33 nghìn tỷ won kho bạc đô thị: Ngân hàng Hàn Quốc đua nhau tại Incheon, Seoul

Cuộc đua giành quyền quản lý kho bạc thành phố và các quận tại khu vực thủ đô Hàn Quốc, với tổng quy mô 33.000 tỷ won, đã chính thức khởi động. Tại Incheon, Ngân hàng Shinhan (Shinhan Bank) và Ngân hàng Hana (Hana Bank) đối đầu trực tiếp, trong khi tại Seoul, quy trình chọn kho bạc của 25 quận bắt đầu từ ba quận Gangnam, Dongdaemun và Jung.

Thành phố Incheon công bố “Kế hoạch chỉ định kho bạc thành phố Incheon” vào ngày 6. Hạn nộp hồ sơ dự thầu kho bạc thành phố Incheon là ngày 2 tháng 9, và giới ngân hàng dự đoán diện mạo kho bạc nhiệm kỳ tới sẽ dần rõ ràng sau vòng thuyết trình cạnh tranh diễn ra vào tuần thứ hai tháng 9, theo Yonhap Infomax đưa tin.

Ngân hàng đang giữ vai trò kho bạc thành phố Incheon hiện nay là Ngân hàng Shinhan. Trong thông báo chỉ định kho bạc năm 2022, Incheon đã chọn Ngân hàng Shinhan làm kho bạc số 1 và Ngân hàng NongHyup (NongHyup Bank) làm kho bạc số 2, áp dụng cho giai đoạn từ ngày 1 tháng 1 năm 2023 đến ngày 31 tháng 12 năm 2026.

Kho bạc số 1 phụ trách ngân sách chung, ngân sách đặc biệt của doanh nghiệp công và các quỹ, còn kho bạc số 2 xử lý các ngân sách đặc biệt khác. Ngân hàng kho bạc đóng vai trò thu ngân sách, chi trả các khoản chi, quản lý vốn nhàn rỗi và là kênh giải ngân vốn chính sách của chính quyền địa phương.

Đợt đấu thầu lần này áp dụng “Tiêu chuẩn chỉ định kho bạc của chính quyền địa phương” do Bộ Hành chính và An toàn Hàn Quốc (MOIS) sửa đổi cuối năm ngoái. Theo văn bản quy định công bố trên Trung tâm Thông tin Pháp luật Quốc gia, quy định sửa đổi có hiệu lực từ ngày 10 tháng 12 năm 2025, với những thay đổi trong cách đánh giá lãi suất cho vay - tiền gửi và thành tích đóng góp cho cộng đồng địa phương.

Tiêu chuẩn mới khiến chênh lệch điểm số ở hai hạng mục lãi suất và đóng góp cộng đồng có thể tác động trực tiếp hơn đến việc đánh giá năng lực cạnh tranh giữa các ngân hàng. Đây cũng là lý do các ngân hàng phải trình bày không chỉ điều kiện lãi suất mà cả thành tích hỗ trợ tài chính tại địa phương lẫn kế hoạch đóng góp trong tương lai.

Ngân hàng Shinhan nêu bật kinh nghiệm vận hành từ năm 2007, khi ngân hàng này bắt đầu quản lý ngân sách chung, ngân sách đặc biệt doanh nghiệp công và các quỹ của thành phố Incheon. Việc vận hành hệ thống nộp thuế địa phương “Incheon e-Tax” cùng hệ thống quản lý hành chính, tài chính cũng được xem là thế mạnh của ngân hàng kho bạc đương nhiệm.

Một yếu tố khác trong cuộc đua là thời gian hạn chế để xây dựng hệ thống điện toán và bàn giao nghiệp vụ nếu có kho bạc mới được chọn. Điều này tạo lợi thế cho ngân hàng kho bạc hiện tại vốn đã có sẵn hệ thống và nhân lực vận hành, khi có thể nhấn mạnh tính liên tục và ổn định trong nghiệp vụ.

Ngân hàng Hana chọn chiến lược gắn bó sâu với Incheon. Ngân hàng Hana cho biết đã ký ba thỏa thuận hợp tác tài chính hỗ trợ tăng trưởng đồng hành tại khu vực Incheon, tại trụ sở chính quyền thành phố vào ngày 14.

Các thỏa thuận bao gồm bảo lãnh hợp tác quy mô 150 tỷ won dành cho doanh nghiệp trong lĩnh vực trí tuệ nhân tạo (AI), công nghệ sinh học, nội dung số và năng lượng; “Quỹ Kỳ lân Incheon” quy mô 200 tỷ won; và gói cho vay có bảo lãnh quy mô 30 tỷ won. Quỹ ổn định kinh doanh đặc biệt kiểu Incheon cũng được mở rộng lên 248,3 tỷ won.

Việc Tập đoàn Tài chính Hana (Hana Financial Group) chuyển trụ sở về khu vực Cheongna cũng là một phần trong chiến lược gắn bó địa phương mà Ngân hàng Hana đang nhấn mạnh. Hana Financial ước tính việc chuyển trụ sở về Cheongna sẽ tạo hiệu ứng kinh tế trực tiếp và gián tiếp khoảng 3.400 tỷ won trong 10 năm tới, cùng khoảng 15.000 việc làm mới.

Cuộc đua kho bạc các quận tại Seoul cũng diễn ra song song. Ba quận Gangnam, Dongdaemun và Jung đã công bố đấu thầu trước, các quận còn lại sẽ lần lượt bước vào quy trình chọn kho bạc nhiệm kỳ tới.

Trong số 25 quận tại Seoul, Ngân hàng Woori (Woori Bank) hiện đang quản lý kho bạc của 14 quận, Ngân hàng Shinhan quản lý 6 quận và Ngân hàng KB Kookmin (KB Kookmin Bank) quản lý 5 quận. Quy mô thị trường kho bạc các quận tại Seoul được ước tính khoảng 16.000 tỷ won.

Kho bạc cấp quận có quy mô vận hành nhỏ hơn kho bạc cấp thành phố, nhưng lại được giới ngân hàng quan tâm vì có thể tiếp cận giao dịch của các cơ quan lẫn nền tảng khách hàng cư dân trên toàn Seoul. Ngân hàng kho bạc không chỉ giao dịch với văn phòng quận mà còn tham gia vào các dự án chính sách do từng quận triển khai.

Một nhân sự trong ngành ngân hàng nhận định “các loại vốn chính sách của quận đều được chi trả qua tài khoản ngân hàng kho bạc, nên nếu giành được kho bạc quận, ngân hàng có thể thu hút thêm cả những cư dân trước đây chưa từng giao dịch làm khách hàng mới”. Kết quả chọn kho bạc nhiệm kỳ tới dự kiến sẽ được xác định trước khi giai đoạn hợp đồng mới của kho bạc thành phố Incheon và các kho bạc quận tại Seoul chính thức bắt đầu.