Chủ tịch Ủy ban Cạnh tranh Hàn Quốc: "Không chế tài phân biệt Coupang, quyền đàm phán chỉ áp dụng tốp 20%"

Chủ tịch Ủy ban Thương mại Công bằng Hàn Quốc (KFTC) Ju Byung-gi (주병기) khẳng định cơ quan này sẽ áp dụng Luật Cạnh tranh công bằng với Coupang(CPNG) và các doanh nghiệp nước ngoài khác theo đúng tiêu chuẩn như doanh nghiệp trong nước. Quyền đàm phán cho chủ cửa hàng nhượng quyền chỉ giới hạn ở nhóm doanh nghiệp nhượng quyền lớn, nằm trong tốp 20% toàn ngành.

Ông Ju xuất hiện trên chương trình phát thanh "Tin tức Hi-kick của Cho Seung-won" của đài MBC ngày 11 để trình bày kế hoạch công tác nửa cuối năm của KFTC. Ông nói: "Chúng tôi không thực thi pháp luật một cách phân biệt chỉ vì đó là Coupang. Dù là doanh nghiệp trong nước hay nước ngoài, tiêu chuẩn áp dụng đều như nhau, không phân biệt đối xử."

Phát biểu này được đưa ra trong bối cảnh có lo ngại rằng quy định với nền tảng trực tuyến có thể khiến các doanh nghiệp Mỹ như Coupang phản ứng gay gắt. Ông Ju cho biết các nền tảng, trong đó có Coupang Eats, có thể phản đối hoặc đặt vấn đề với các quy định mới.

Tuy nhiên, theo KFTC, tiêu chuẩn thực thi pháp luật không thay đổi theo quốc tịch doanh nghiệp. Ông Ju nhấn mạnh: "Chính sách cạnh tranh được điều chỉnh theo một khung quy tắc thống nhất."

Để chứng minh không có sự phân biệt đối xử nhắm vào doanh nghiệp của một quốc gia cụ thể, KFTC cho biết cơ quan này chia sẻ thông tin liên quan với Ủy ban Thương mại Liên bang Mỹ (FTC) và Bộ Tư pháp Mỹ (DOJ) mỗi khi xử lý doanh nghiệp Mỹ.

KFTC cũng cụ thể hóa phương án tăng quyền đàm phán cho chủ cửa hàng nhượng quyền. Ông Ju cho biết: "Các doanh nghiệp nhượng quyền phải đảm bảo quyền đàm phán là nhóm nằm trong tốp 20% toàn ngành."

Dù phạm vi áp dụng chỉ giới hạn ở một số doanh nghiệp nhượng quyền lớn, tỷ trọng cửa hàng giao dịch với nhóm này lại rất lớn. Ông Ju cho biết: "Gần 90% tổng số cửa hàng gia nhập hệ thống đang giao dịch với các doanh nghiệp nhượng quyền thuộc tốp 20%."

Ông nói thêm: "Hơn 85% doanh nghiệp nhượng quyền sẽ không thuộc diện phải đáp ứng yêu cầu về quyền đàm phán." Cách tiếp cận này nhằm vừa đảm bảo quyền đàm phán cho chủ cửa hàng, vừa tránh tình trạng phần lớn doanh nghiệp nhượng quyền bị đưa vào diện bắt buộc.

KFTC cho biết đã công bố dự thảo sửa đổi Nghị định thi hành Luật Kinh doanh nhượng quyền vào ngày 3, quy định doanh nghiệp nhượng quyền phải hiệp thương bắt buộc với tổ chức đại diện chủ cửa hàng đáp ứng điều kiện nhất định. Điều kiện để thành lập tổ chức đại diện là tập hợp được 10% chủ cửa hàng nhượng quyền hoặc từ 1.000 thành viên trở lên.

Thời gian lấy ý kiến dự thảo kéo dài đến ngày 14 tháng 9. Phát biểu của ông Ju một lần nữa khẳng định việc mở rộng quyền đàm phán cho chủ cửa hàng nhượng quyền không phải là quy định áp dụng đồng loạt cho mọi doanh nghiệp nhượng quyền.

Quyền đàm phán cho chủ cửa hàng nhượng quyền là cơ chế cho phép tổ chức đại diện chủ cửa hàng thương lượng về điều kiện giao dịch với doanh nghiệp nhượng quyền, vốn có vị thế giao dịch mạnh hơn từng cửa hàng riêng lẻ. Tiêu chuẩn mà KFTC đưa ra kết hợp cả quy mô doanh nghiệp nhượng quyền lẫn tỷ trọng giao dịch thực tế.

KFTC tiếp tục duy trì định hướng chế tài với doanh nghiệp tái phạm hành vi thông đồng. Ông Ju tái khẳng định chủ trương áp dụng biện pháp mang tính cấu trúc với các doanh nghiệp tái phạm thông đồng.

Ông giải thích: "Biện pháp mang tính cấu trúc là hạn chế phạm vi hoạt động kinh tế, chứ không phải xâm phạm quyền tài sản." Theo đó, để ngăn chặn hành vi vi phạm lặp lại, cơ quan quản lý có thể giới hạn phạm vi hoạt động kinh tế của doanh nghiệp.

Kế hoạch công tác nửa cuối năm của KFTC tập trung vào bốn trọng tâm: kiểm soát tình trạng lạm dụng sức mạnh thị trường của các tập đoàn lớn, quản lý nền tảng trực tuyến, tăng quyền đàm phán cho chủ cửa hàng nhượng quyền và chế tài doanh nghiệp tái phạm thông đồng. Thời gian lấy ý kiến dự thảo sửa đổi Nghị định thi hành Luật Kinh doanh nhượng quyền dự kiến kết thúc vào ngày 14 tháng 9.