Thuế 22% tài sản số áp dụng từ 2027, Hàn Quốc đẩy nhanh luật giai đoạn 2

Hàn Quốc dự kiến bắt đầu đánh thuế thu nhập từ chuyển nhượng và cho vay tài sản số kể từ ngày 1/1/2027, trong bối cảnh khung pháp lý về tiền mã hóa của nước này đang bước sang giai đoạn 2, mở rộng phạm vi điều chỉnh sang stablecoin, quỹ ETF giao ngay và hoạt động giao dịch của pháp nhân.

Chính phủ Hàn Quốc cho biết trong chiến lược tăng trưởng kinh tế nửa cuối năm 2026 rằng sẽ thúc đẩy xây dựng Luật cơ bản về tài sản số, đồng thời xử lý đồng thời việc phân loại ngành tài sản số, quy định hành vi kinh doanh và thể chế hóa stablecoin. Việc hỗ trợ sửa đổi Luật thị trường vốn để mở đường cho ETF giao ngay cũng nằm trong danh sách nhiệm vụ được đề ra.

Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc (FSC) cho biết trong hai năm kể từ khi Luật bảo vệ người dùng tài sản số có hiệu lực từ ngày 19/7/2024, cơ quan này đã vận hành hệ thống điều tra các hành vi giao dịch không công bằng. Đây là đạo luật giai đoạn 1, quy định việc bảo vệ tiền ký quỹ và tài sản số của người dùng, điều tra và xử phạt hành vi thao túng giá cùng các giao dịch bất công bằng khác, cũng như quyền giám sát, thanh tra và chế tài đối với doanh nghiệp cung cấp dịch vụ tài sản số.

Luật giai đoạn 2 tập trung vào hạ tầng thị trường và quy định hành vi kinh doanh của doanh nghiệp. Nội dung dự kiến bao gồm △phát hành và lưu thông stablecoin △ETF giao ngay △sự tham gia của pháp nhân △quy định hành vi kinh doanh của doanh nghiệp tài sản số, tất cả được gộp trong một khung thể chế thống nhất.

Nếu ETF Bitcoin (BTC) giao ngay được cho phép, nhà đầu tư trong nước sẽ có thể tiếp cận sản phẩm theo dõi giá Bitcoin ngay trên thị trường nội địa mà không cần thông qua các sản phẩm niêm yết ở nước ngoài. Tuy vậy, giới trong ngành cũng lưu ý rằng việc xây dựng hạ tầng hỗ trợ như cách tính chỉ số, lưu ký và phương thức bảo quản tài sản cơ sở vẫn cần thêm thời gian.

Yoo Young-jun (유영준), Vụ trưởng Vụ Chính sách Tài chính số thuộc FSC, phát biểu tại Diễn đàn Kinh tế Chiến lược Hàn Quốc ngày 21/7 rằng "chúng tôi đang phối hợp với các cơ quan liên quan với mục tiêu hoàn tất lập pháp về tài sản số trong thời gian sớm nhất có thể" và "sẽ nhanh chóng hoàn thiện luật về stablecoin trong thời gian sớm nhất", theo báo Edaily. Phát biểu này tái khẳng định chủ trương đẩy nhanh tốc độ lập pháp thông qua quá trình tham vấn giữa các cơ quan liên quan.

Các phương án chi tiết vẫn chưa được chốt. Trước một số thông tin hồi tháng 1 cho rằng chủ thể phát hành stablecoin và nội dung chính của luật giai đoạn 2 đã được xác định, FSC giải thích rằng "các nội dung chính như chủ thể phát hành stablecoin vẫn chưa được quyết định".

Phạm vi tham gia thị trường của các pháp nhân đầu tư chuyên nghiệp cũng chưa được xác định. Hồi tháng 3, FSC cho biết "chưa có quyết định nào" về việc có loại một số tài sản số cụ thể như Tether (USDT) và USD Coin (USDC) khỏi danh mục đầu tư được phép của pháp nhân đầu tư chuyên nghiệp hay không.

Việc đánh thuế diễn ra theo lịch trình riêng, tách biệt với quá trình lập pháp giai đoạn 2. Theo hướng dẫn của Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc (NTS), căn cứ sửa đổi Luật thuế thu nhập, thu nhập từ việc chuyển nhượng hoặc cho vay tài sản số phát sinh từ sau ngày 1/1/2027 sẽ bị đánh thuế riêng dưới dạng thu nhập khác.

Mức khấu trừ cơ bản là 2,5 triệu won mỗi năm, thuế suất quốc gia áp dụng là 20%. Nếu tính cả thuế thu nhập địa phương, tổng mức thuế thực tế vào khoảng 22%. TokenPost từng đưa tin rằng điều khoản gia hạn thêm việc hoãn thuế tài sản số đã bị loại khỏi dự thảo cải cách thuế năm 2026.

Đối với tài sản số nắm giữ trước ngày 1/1/2027, giá trị được ghi nhận để tính thuế sẽ là mức cao hơn giữa giá thị trường tại thời điểm 31/12/2026 và giá mua thực tế. Thu nhập chịu thuế phải được kê khai trong kỳ khai thuế thu nhập tổng hợp của năm sau, từ ngày 1/5 đến 31/5.

Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc (BOK) nhận định trong báo cáo chính sách tiền tệ - tín dụng rằng stablecoin định giá bằng won có khả năng góp phần thúc đẩy ứng dụng hợp đồng thông minh và nâng cao hiệu quả chuyển tiền xuyên biên giới. Đồng thời, cơ quan này cũng chỉ ra các rủi ro như dòng vốn chảy ra ngoài thông qua việc lách quy định, rủi ro về duy trì giá trị và thanh khoản, cũng như khả năng xung đột với nguyên tắc tách bạch giữa tài chính và công nghiệp.

Chính phủ và các cơ quan liên quan dự kiến sẽ xây dựng các quy định chi tiết xoay quanh chủ thể phát hành, tài sản dự trữ, thẩm quyền giám sát và tính công bằng trong thu thuế. Thời điểm ra mắt ETF giao ngay cũng như tiêu chuẩn phát hành stablecoin sẽ được cụ thể hóa thông qua nội dung dự luật chính thức và các tiêu chuẩn giám sát trong thời gian tới.