CCI bảo vệ Đạo luật CLARITY trước rào cản 60 phiếu tại Thượng viện Mỹ

Tranh luận quanh Đạo luật CLARITY, dự luật cấu trúc thị trường tài sản số của Mỹ, đã mở rộng sang các vấn đề chống rửa tiền, bảo vệ nhà đầu tư và quyền tự lưu ký trước kỳ nghỉ của Thượng viện.

Theo Coinpedia đưa tin ngày 27 (giờ địa phương), Hội đồng Đổi mới Tiền mã hóa (CCI) đã công bố tài liệu “Hiểu lầm và sự thật” nhằm phản bác các chỉ trích nhằm vào Đạo luật CLARITY. CCI cho rằng các cáo buộc dự luật dễ bị lợi dụng cho dòng tiền bất hợp pháp, làm suy yếu bảo vệ nhà đầu tư và miễn trách nhiệm cho tự lưu ký cũng như DeFi là không chính xác.

◇ CCI nói nghĩa vụ chống rửa tiền được mở rộng

Trọng tâm tranh cãi là chống rửa tiền (AML) và ngăn chặn tài trợ khủng bố (CFT). CCI giải thích Đạo luật CLARITY bao gồm △mở rộng nghĩa vụ AML và CFT △tăng cường chia sẻ thông tin công tư △phân bổ thêm ngân sách cho Mạng lưới Thực thi Tội phạm Tài chính (FinCEN) thuộc Bộ Tài chính Mỹ △trao quyền hạn chế dòng tiền rủi ro. Khoản bổ sung cho FinCEN là 150 triệu USD (khoảng 210 tỷ won).

CCI cũng bác bỏ tranh luận rằng dự luật làm giảm bảo vệ nhà đầu tư. Tổ chức này nhấn mạnh tinh thần “chứng khoán vẫn là chứng khoán, gian lận vẫn là hành vi bất hợp pháp”, đồng thời cho rằng quyền thực thi của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) vẫn được duy trì. Dự luật bổ sung khung công bố thông tin phù hợp với tài sản số, giới hạn bán token của người nội bộ và quyền của SEC nhằm ngăn việc né tránh quy định bảo vệ nhà đầu tư.

Cốt lõi của Đạo luật CLARITY là phân định thẩm quyền giữa SEC và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) theo tiêu chí “phi tập trung”. Ngành tiền mã hóa kỳ vọng quy định rõ ràng hơn, trong khi phe phản đối cảnh báo nguy cơ tạo khoảng trống chống rửa tiền và xung đột lợi ích của quan chức công.

◇ Tự lưu ký và DeFi tiếp tục là điểm nóng

Tự lưu ký là hình thức cá nhân trực tiếp giữ tài sản số trong ví riêng thay vì để trên sàn giao dịch. TokenPost từng đưa tin bản cuối của Đạo luật CLARITY có điều khoản bảo vệ quyền tự lưu ký tài sản số của cá nhân và tài sản không hoạt động. CCI cho biết cơ chế bảo vệ này chỉ áp dụng với “việc nắm giữ hợp pháp” và không cản trở thực thi quy định về rửa tiền, trừng phạt, tài trợ khủng bố hay Đạo luật Bảo mật Ngân hàng.

Tranh luận về DeFi cũng chưa hạ nhiệt. CCI nói dự luật có một phần riêng liên quan đến DeFi và chỉ bảo vệ các nhà phát triển phần mềm trung lập. Nếu một chủ thể thực tế kiểm soát giao thức, chủ thể đó không thể né nghĩa vụ đăng ký và tuân thủ quy định.

Phe phản đối lại nhấn mạnh các lỗ hổng tiềm ẩn. Trung tâm Tiến bộ Mỹ (CAP) cho rằng dự luật có điểm yếu trong xử lý dòng tiền bất hợp pháp, qua đó có thể gây hại cho an ninh quốc gia. Viện Chính sách Ngân hàng (BPI) cũng công bố báo cáo kêu gọi khắc phục khoảng trống AML và CFT.

◇ Khả năng thông qua trước kỳ nghỉ tháng 8 còn mờ nhạt

Lịch trình chính trị đang trở thành biến số lớn. CoinDesk cho biết John Thune (John Thune), lãnh đạo phe đa số Cộng hòa tại Thượng viện Mỹ, không kỳ vọng Đạo luật CLARITY được thông qua trước kỳ nghỉ tháng 8. Để vượt qua thủ tục filibuster tại Thượng viện, dự luật cần 60 phiếu, nghĩa là ngay cả khi toàn bộ 53 thượng nghị sĩ Cộng hòa ủng hộ, vẫn cần thêm phiếu từ đảng Dân chủ.

Theo TechTimes, sau phát biểu của Thune, xác suất Đạo luật CLARITY được thông qua trong năm nay trên thị trường dự đoán Polymarket đã giảm xuống 37%. Do kỳ nghỉ của Thượng viện bắt đầu ngày 10 tháng 8, việc thủ tục có được thúc đẩy vào đầu tháng 8 hay không trở thành điểm then chốt.

Điều khoản đạo đức vẫn là nút thắt. Như TokenPost từng đề cập, đàm phán về điều khoản đạo đức quanh Đạo luật CLARITY tiếp tục chao đảo khi đảng Dân chủ cho rằng hạn chế hoạt động kiếm lợi từ tài sản số của quan chức công là chưa đủ. Một phương án từng được thảo luận là mở rộng phạm vi áp dụng tới tổng thống, phó tổng thống và nghị sĩ, nhưng đảng Dân chủ đặt vấn đề về khả năng thực thi và điều khoản tự động hết hiệu lực vào ngày 20 tháng 1 năm 2029.

Elizabeth Warren (Elizabeth Warren), thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Mỹ, nói Tổng thống Trump đã kiếm hơn 1,4 tỷ USD (khoảng 1.960 tỷ won) từ hoạt động kinh doanh tài sản số và nhấn mạnh: “Dự luật này không thể ngăn 1,4 tỷ USD tiếp theo”. Nhận định này cho thấy điều khoản đạo đức có thể quyết định tốc độ xử lý toàn bộ dự luật cấu trúc thị trường.

Động thái công bố tài liệu phản bác của CCI được xem là nỗ lực củng cố lập luận ủng hộ trước khả năng Thượng viện bỏ phiếu. Tuy nhiên, khi các lo ngại về khoảng trống AML, CFT và xung đột lợi ích của quan chức công vẫn kéo dài, thị trường đang dõi theo liệu Đạo luật CLARITY có thể tiến thêm bước thủ tục vào đầu tháng 8 hay không.