Dự luật CLARITY Act quyết định tương lai khung pháp lý thị trường tiền mã hóa tại Mỹ

Mỹ đang bước vào giai đoạn quyết định với *từ CLARITY Act (클래리티 법案)* – dự luật được kỳ vọng sẽ làm rõ khung pháp lý cho *từ thị trường tiền mã hóa* và định hình lại cấu trúc *từ thị trường tiền mã hóa* tại quốc gia này. Nhà đầu tư Kevin O’Leary cho rằng khả năng dự luật được thông qua trong năm nay hiện ở mức “50–50”, phản ánh sự bất định rất lớn quanh tiến trình lập pháp.

Theo Fox Business đưa tin ngày 13 (giờ địa phương), Thượng viện Mỹ đã chính thức quay lại làm việc, nhưng chỉ còn khoảng hơn 20 ngày làm việc trước kỳ nghỉ từ ngày 7 tháng 8. Điều này khiến tuần này được xem là khoảng thời gian then chốt để quyết định số phận của *từ CLARITY Act* và định hướng dài hạn cho *từ thị trường tiền mã hóa* tại Mỹ.

Kevin O’Leary trong một cuộc phỏng vấn gần đây cho biết ông “thận trọng lạc quan” về triển vọng *từ CLARITY Act*, nhưng thừa nhận các căng thẳng địa chính trị có thể khiến Quốc hội ưu tiên những vấn đề khác. Ông nói thêm rằng không ai có thể lường trước được các cuộc xung đột mới, và những biến số này hoàn toàn có thể làm chậm lại hoặc làm chệch hướng lịch làm việc vốn đã rất chật chội của các nghị sĩ.

Theo O’Leary, mức độ “rõ ràng” trong quy định *từ tiền mã hóa* có liên hệ trực tiếp tới sức cạnh tranh của ngành tài chính Mỹ. Ông cho biết trong hoạt động kinh doanh của mình, ông đã sử dụng *từ stablecoin* USD Coin(USDC) cho các giao dịch thanh toán xuyên biên giới, và hiện nhiều quốc gia châu Âu như Thụy Sĩ, Pháp, Đan Mạch, Phần Lan đã chấp nhận mô hình thanh toán này miễn là nó tuân thủ khuôn khổ pháp lý sở tại.

O’Leary nhấn mạnh rằng thanh toán bằng *từ USDC* rẻ hơn đáng kể so với các phương thức truyền thống như chuyển khoản qua Cục Dự trữ Liên bang (Fedwire) hay hệ thống ACH, đồng thời toàn bộ quá trình từ lúc khởi tạo đến khi hoàn tất giao dịch đều có thể được theo dõi on-chain. Ông gọi đây là “vũ khí cạnh tranh” của ngành dịch vụ tài chính toàn cầu, và cảnh báo rằng nếu Mỹ chậm xây dựng khuôn khổ rõ ràng, dòng vốn và đổi mới có thể dịch chuyển sang các khu vực pháp lý thân thiện hơn.

Bình luận: Việc một nhà đầu tư dòng chính như O’Leary công khai sử dụng *từ USDC* trong thanh toán xuyên biên giới và nhấn mạnh lợi thế so với hệ thống ngân hàng truyền thống cho thấy vai trò của *từ stablecoin* đã vượt xa phạm vi đầu cơ. Đây cũng là lý do các doanh nghiệp tài chính truyền thống và công ty công nghệ đang gây sức ép mạnh hơn lên Quốc hội Mỹ để sớm có khung pháp lý rõ ràng.

Theo phóng viên chuyên về tiền mã hóa Eleanor Terrett, tuần này thị trường Mỹ đồng thời đón nhiều dữ liệu kinh tế quan trọng như chỉ số giá tiêu dùng (CPI), chỉ số giá sản xuất (PPI), cùng với các phiên điều trần của quan chức Cục Dự trữ Liên bang. Trong bối cảnh đó, bản dự thảo sửa đổi của *từ CLARITY Act* được dự đoán sẽ là một trong những trọng tâm theo dõi tại Quốc hội.

Dự thảo mới của *từ CLARITY Act* đang được xây dựng theo hướng hợp nhất các đề xuất từ Ủy ban Ngân hàng Thượng viện và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện – hai cơ quan có vai trò then chốt trong việc xác định phạm vi giám sát với *từ thị trường tiền mã hóa*, bao gồm phân định quyền quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Tuy vậy, các điều khoản nhạy cảm liên quan đến quy tắc đạo đức và xung đột lợi ích của quan chức vẫn đang trong quá trình thương lượng.

Nguồn tin trong ngành nhận định rằng các điểm nghẽn này cần được giải quyết ngay trong tuần để có thể ấn định lịch bỏ phiếu tại phiên toàn thể Thượng viện. Nếu quá trình đàm phán tiếp tục kéo dài, khả năng *từ CLARITY Act* được đưa ra biểu quyết trước kỳ nghỉ ngày 7 tháng 8 sẽ giảm mạnh, đồng nghĩa với việc dự luật có nguy cơ bị trì hoãn thêm nhiều tháng.

Bình luận: Thực tế lịch làm việc dày đặc, cùng với các ưu tiên chính trị cạnh tranh, khiến khả năng thông qua *từ CLARITY Act* trong năm nay thực sự ở mức “50–50” như O’Leary đánh giá. Tuy nhiên, chỉ riêng việc hai ủy ban quyền lực tại Thượng viện cùng ngồi lại xây dựng bản hợp nhất đã là tín hiệu cho thấy *từ thị trường tiền mã hóa* đang ngày càng được xem như một cấu phần chính thức của hệ thống tài chính, chứ không còn là một lĩnh vực “ngoài rìa” như vài năm trước.

Trong những tuần tới, tâm điểm sẽ là việc bản dự thảo sửa đổi của *từ CLARITY Act* có được công bố đúng hạn hay không, và liệu các bên có tìm được điểm chung đủ rộng để đưa dự luật này vượt qua hơn 20 ngày làm việc ít ỏi còn lại trước kỳ nghỉ. Diễn biến tại Thượng viện Mỹ vì thế sẽ là yếu tố quan trọng mà nhà đầu tư *từ tiền mã hóa* toàn cầu cần theo sát, bởi một khung pháp lý rõ ràng tại Mỹ có thể đặt nền móng cho các chuẩn mực tương tự ở những thị trường lớn khác.