Dự thảo luật *từ*Clarity Act*từ* – được xem là khung pháp lý cốt lõi cho *từ*thị trường tài sản số*từ* tại Mỹ – đang bước vào giai đoạn vận động mới tại Quốc hội. Tuy vậy, những bất đồng xung quanh lợi ích chính trị và *từ*quy định đạo đức*từ* tiếp tục trở thành “nút thắt” khiến tiến trình thông qua còn nhiều bất ổn.
Theo nguồn tin từ Thượng viện Mỹ được truyền thông sở tại dẫn lại trong tuần này (giờ địa phương), các thượng nghị sĩ dự kiến sẽ công bố một bản dự thảo cập nhật của *từ*Clarity Act*từ*. Văn bản mới mang tính chất “hợp nhất”, kết nối các đề xuất đã lần lượt được Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện thông qua trước đó. Sau quá trình thương lượng kỹ thuật giữa hai bên, bản dự thảo được cho là đã dày hơn khoảng 70 trang so với phiên bản cũ.
Tuy nhiên, một trong những trọng tâm gây tranh cãi – phần *từ*quy định đạo đức*từ* đối với giới chức và nhà làm luật – vẫn chưa được đưa vào. Một số vấn đề nhạy cảm khác cũng chưa đạt đồng thuận, dẫn tới đánh giá rằng dự luật này khó có thể bước ngay vào giai đoạn bỏ phiếu toàn thể.
Áp lực thời gian đang đè nặng lên tiến trình lập pháp. Để có hiệu lực, *từ*Clarity Act*từ* phải được Tổng thống ký ban hành trước năm 2026, trong khi lịch làm việc của Quốc hội không còn nhiều. Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện, thượng nghị sĩ John Thune, đã nêu khả năng đưa dự luật ra bỏ phiếu trong tháng 7, với các mốc được giới quan sát nhắc tới là tuần lễ bắt đầu từ ngày 20 hoặc 27 tháng 7 (giờ địa phương).
Về thủ tục, dự luật cần tối thiểu 60 phiếu ủng hộ để vượt qua Thượng viện. Điều này đồng nghĩa ngoài toàn bộ số phiếu của đảng Cộng hòa, phải có ít nhất 7 nghị sĩ đảng Dân chủ đứng về phía dự luật; trong trường hợp xuất hiện phiếu chống từ phía Cộng hòa, số phiếu ủng hộ cần thiết từ Dân chủ sẽ còn tăng thêm.
Trong bối cảnh đó, giới *từ*tiền mã hóa*từ* và các tổ chức liên quan được dự báo sẽ đẩy mạnh vận động hành lang tại Washington. Các ủy ban vận động chính trị (PAC) ủng hộ crypto đang nắm giữ nguồn lực tài chính lên tới hàng trăm triệu USD, sẵn sàng chi cho chiến dịch truyền thông và vận động nghị sĩ.
bình luận: Cấu trúc “siêu PAC tiền mã hóa” thời gian qua đã cho thấy sức ảnh hưởng đáng kể trong các vòng bầu cử sơ bộ, và lần bỏ phiếu cho *từ*Clarity Act*từ* có thể trở thành phép thử rõ ràng nhất về mức độ “thực quyền” của dòng tiền này trong chính trường Mỹ.
Một biến số lớn khác của dự luật là vai trò của Tổng thống Trump. Các báo cáo công khai cho thấy Trump đã thu về khoảng 1,4 tỷ USD (tương đương hơn 2.000 tỷ đồng) từ các hoạt động liên quan đến *từ*tiền mã hóa*từ* và NFT, khiến vấn đề lợi ích chồng chéo trở thành tâm điểm tranh luận.
Trong nội bộ đảng Dân chủ, nhiều nghị sĩ đang sử dụng chính lập luận “xung đột lợi ích” này để yêu cầu phải bổ sung một *từ*điều khoản đạo đức*từ* chặt chẽ vào *từ*Clarity Act*từ*. Quan điểm khá phổ biến trong phe Dân chủ là nếu thiếu phần này, rất khó xây dựng được sự đồng thuận lưỡng đảng thực chất, đặc biệt trong bối cảnh dư luận ngày càng nhạy cảm với việc quan chức nắm giữ hoặc giao dịch tài sản số.
Thái độ của Nhà Trắng cũng được xem là một ẩn số. Một số nguồn tin cho biết chính quyền hiện tại đang thể hiện sự thận trọng, thậm chí có phần “đứng ngoài” công đoạn thương lượng kỹ thuật. Dù vậy, một số trợ lý Quốc hội nhận định đây có thể chỉ là bước “chờ” để các tranh cãi lớn khác trong văn bản được giải quyết trước khi Nhà Trắng can dự sâu hơn.
bình luận: Nếu điều khoản đạo đức thực sự được đưa vào, nó có thể trở thành “con dao hai lưỡi”: vừa là chìa khóa để lôi kéo thêm phiếu của phe Dân chủ, vừa tiềm ẩn nguy cơ làm giảm sự ủng hộ ở những nghị sĩ lo ngại bị siết chặt tài sản cá nhân.
Trong khi đó, nỗi lo của ngành *từ*tiền mã hóa*từ* về khả năng xuất hiện điều khoản cấm hoặc hạn chế *từ*CBDC*từ* (tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương) ngay trong *từ*Clarity Act*từ* tạm thời đã được gỡ bỏ bằng một kênh lập pháp khác. Một dự luật liên quan tới lĩnh vực nhà ở liên bang đã kèm theo điều khoản “cấm Cục Dự trữ Liên bang phát hành CBDC trong ít nhất 4 năm”, khiến nhu cầu đưa nội dung này vào Clarity Act không còn cấp bách.
Động thái tách riêng *từ*CBDC*từ* ra khỏi Clarity Act được đánh giá là giúp làm “sạch” bàn đàm phán, loại bỏ một điểm nghẽn tiềm ẩn trong quá trình thương lượng. Theo các phân tích chính sách, điều khoản cấm hiện tại về cơ bản sẽ kéo dài đến ít nhất năm 2030, cho ngành tài chính truyền thống và *từ*thị trường tài sản số*từ* thêm không gian để thích nghi trước khi Mỹ cân nhắc một mô hình CBDC chính thức.
Tuy nhiên, rủi ro chính trị xung quanh *từ*Clarity Act*từ* đang phình to khi cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11 chỉ còn chưa đầy 4 tháng nữa. Sau kỳ nghỉ hè, Quốc hội sẽ nhanh chóng bước vào “chế độ tranh cử”, khiến các nghị sĩ càng thận trọng với những quyết sách có thể gây tranh cãi hoặc bị đối thủ sử dụng làm “vũ khí” tranh cử.
Kết cục của *từ*Clarity Act*từ* vì vậy xoay quanh hai trục chính: liệu *từ*quy định đạo đức*từ* có được đưa vào theo yêu cầu của phe Dân chủ hay không, và mức độ đồng thuận lưỡng đảng có đủ mạnh để vượt qua rào cản 60 phiếu tại Thượng viện. Thị trường và giới doanh nghiệp *từ*tiền mã hóa*từ* đang chờ đợi bản dự thảo sửa đổi dự kiến công bố trong tuần này để xem liệu đây sẽ là bước tiến thực chất trong việc định hình *từ*khung pháp lý tài sản số*từ* của Mỹ, hay chỉ là một vòng lặp mới của thế bế tắc chính trị kéo dài.
Bình luận 0