Mỹ chạy nước rút với CLARITY Act: Bất đồng trong Đảng Dân chủ đe dọa khung pháp lý tài sản kỹ thuật số và tiền mã hóa

Mỹ đang đứng trước thời điểm quyết định với dự luật *“CLARITY Act”* – khuôn khổ pháp lý lớn nhằm định hình quy tắc quản lý **tài sản kỹ thuật số** và **tiền mã hóa**. Dự luật đã vượt qua một số thủ tục quan trọng tại Thượng viện, song để có thể được gửi tới Nhà Trắng trong năm nay, con đường phía trước vẫn khá hẹp, đặc biệt do các bất đồng trong nội bộ Đảng Dân chủ về điều khoản đạo đức và quyền hạn thực thi.

Theo bài viết của Crypto in America dẫn lại ý kiến từ Patrick Witt – Giám đốc điều hành Hội đồng Cố vấn Tổng thống về tài sản số – Nhà Trắng đang đặt nhiều kỳ vọng vào kịch bản dự luật được Hạ viện thông qua vào ngày 4 tháng 7 (giờ địa phương). Tuy vậy, theo phóng viên Eleanor Terrett của Crypto in America, Quốc hội và ngành **tiền mã hóa** vẫn đang thương lượng những điểm gây tranh cãi còn tồn tại trong bản dự thảo do Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đề xuất. Để “CLARITY Act” được thông qua tại phiên họp toàn thể Thượng viện, cần ít nhất 60 phiếu nhằm vượt qua nguy cơ tranh luận kéo dài (filibuster), đồng nghĩa ủng hộ lưỡng đảng gần như là điều bắt buộc.

Tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, các thượng nghị sĩ Ruben Gallego và Angela Alsobrooks được cho là đã góp phần thúc đẩy tiến độ của “CLARITY Act”. Dù vậy, cả hai đều nhấn mạnh rằng mọi bước tiến tiếp theo phải gắn với việc thống nhất được “cơ chế đạo đức” liên quan tới giao dịch **tài sản kỹ thuật số** của quan chức công quyền. Thượng nghị sĩ Kirsten Gillibrand, một trong những kiến trúc sư chính phía Đảng Dân chủ trong hồ sơ này, cũng khẳng định khung quy tắc đạo đức là “không thể đem ra mặc cả”. Bên cạnh đó, các thượng nghị sĩ Mark Warner, Catherine Cortez Masto và Raphael Warnock yêu cầu dự luật phải bảo đảm rõ ràng thẩm quyền điều tra, cho phép cơ quan chức năng theo dấu các trường hợp lạm dụng tài chính phi tập trung (DeFi).

Từ phía ngành **tiền mã hóa**, nhiều ý kiến lo ngại những yêu cầu bổ sung về đạo đức và điều tra có thể vô tình làm suy yếu các biện pháp bảo vệ nhà phát triển, hoặc khiến trách nhiệm pháp lý của họ trở nên nặng nề hơn. *bình luận*: Nếu tiêu chuẩn giám sát, điều tra được thiết kế quá rộng, các lập trình viên và dự án mã nguồn mở trong lĩnh vực DeFi có thể chịu rủi ro pháp lý ngay cả khi họ không trực tiếp điều hành giao thức, từ đó kìm hãm đổi mới.

Dù vậy, một số nhà quan sát cho rằng Quốc hội nhiều khả năng sẽ nỗ lực đạt thỏa thuận trước kỳ nghỉ tháng 8, và kể cả khi thời hạn này trượt sang cuối năm, động lực chính trị để thúc đẩy “CLARITY Act” trong nhiệm kỳ Quốc hội thứ 119 vẫn còn khá mạnh. Theo Hyperliquid Policy Center, Giám đốc chính sách Adam Minerhart nhận định với Crypto in America rằng hạn chót thời gian đang bị nhấn mạnh quá mức, bởi “đã có một lượng đáng kể vốn chính trị được dồn vào “CLARITY Act””. Tuy nhiên, ông cũng cảnh báo rằng nếu tiến trình bị đẩy sang năm sau, cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ và nguy cơ thay đổi tương quan quyền lực trong Quốc hội có thể trở thành bài kiểm tra hoàn toàn mới đối với dự luật.

Tựu trung, vận mệnh của *“CLARITY Act”* – văn bản có khả năng mang lại *từ*minh bạch quy định cho thị trường **tài sản kỹ thuật số** và **tiền mã hóa** tại Mỹ*từ* – hiện phụ thuộc nhiều hơn vào việc thu hẹp bất đồng trong Thượng viện, hơn là vào lịch trình thủ tục. Chừng nào các cuộc thương lượng về *từ*điều khoản đạo đức*từ* đối với quan chức và *từ*quyền hạn thực thi*từ* trong mảng DeFi chưa đi đến hồi kết, khả năng hoàn tất tiến trình trong năm nay vẫn là dấu hỏi lớn đối với cả giới lập pháp lẫn ngành **tiền mã hóa**.