Pháp siết chặt quy định MiCA: Doanh nghiệp tiền mã hóa không phép buộc phải rời thị trường sau 30/6

Theo Reuters đưa tin ngày 13 (giờ địa phương), cơ quan quản lý thị trường tài chính Pháp đã gửi cảnh báo mạnh mẽ tới các doanh nghiệp *tiền mã hóa* đang hoạt động không phép tại nước này. Hạn chót được ấn định là ngày 30 tháng 6: hoặc hoàn tất *giấy phép* theo quy định mới, hoặc phải rút khỏi thị trường Pháp. Động thái này diễn ra trong bối cảnh khung *quy định MiCA* của Liên minh châu Âu (EU) bắt đầu có hiệu lực, làm nổi bật cuộc đua siết chặt kiểm soát và giành quyền dẫn dắt về *quy định tiền mã hóa* trong toàn khu vực.

Theo Reuters ngày 13 (giờ địa phương), bà Marianne Barbat-Layani, Chủ tịch Cơ quan Thị trường Tài chính Pháp (AMF), phát biểu tại một sự kiện rằng các doanh nghiệp *tiền mã hóa* đang cung cấp dịch vụ tại Pháp nhưng chưa có *giấy phép* bắt buộc phải hoàn thành thủ tục cấp phép trước ngày 30 tháng 6. Nếu không đáp ứng kịp thời, họ phải xây dựng kế hoạch “rút lui có trật tự”, bao gồm chấm dứt hoạt động và thu xếp dừng cung cấp dịch vụ cho khách hàng hiện hữu.

Bà Barbat-Layani nhấn mạnh, các công ty không thể tiếp tục phục vụ khách hàng Pháp nếu không tuân thủ khuôn khổ pháp lý mới. Theo Cointelegraph dẫn lại, AMF đã từ chối phản hồi thêm về câu hỏi chi tiết liên quan đến số lượng doanh nghiệp bị ảnh hưởng hoặc lộ trình xử lý sau thời hạn 30 tháng 6, cho thấy cơ quan này có xu hướng áp dụng lập trường cứng rắn nhưng thận trọng về mặt truyền thông.

Hệ thống *MiCA* cho phép một doanh nghiệp chỉ cần xin *giấy phép* tại một trong 27 quốc gia thành viên EU, sau đó được sử dụng “hộ chiếu” (passporting) để cung cấp dịch vụ cho khách hàng trên toàn EU. Cơ chế này được kỳ vọng đơn giản hóa thủ tục, giảm chi phí tuân thủ và hỗ trợ các sàn giao dịch, ví lưu ký hay nhà cung cấp dịch vụ *tài sản mã hóa* mở rộng hoạt động trong thị trường chung châu Âu.

Tuy nhiên, khi *MiCA* bắt đầu có hiệu lực pháp lý từ năm 2024, tranh luận nội khối về việc phân chia quyền lực giám sát lại gia tăng. Một số quốc gia và cơ quan chức năng kêu gọi tăng cường vai trò điều phối của Cơ quan Chứng khoán và Thị trường châu Âu (ESMA), hướng đến một mô hình tập trung hơn trong giám sát *tiền mã hóa*.

Các ý kiến phản đối lo ngại rằng nếu quá nhiều quyền lực được chuyển lên cấp EU, thẩm quyền chủ động của từng quốc gia sẽ bị suy yếu. Khi đó, mô hình “hộ chiếu” hiện tại có thể bị điều chỉnh, thậm chí siết chặt, khiến khoảng không cho các sáng kiến quốc gia bị thu hẹp. Cơ quan Dịch vụ Tài chính Malta (MFSA) cảnh báo việc cải tổ sâu ở thời điểm hiện tại là “quá sớm”, nhấn mạnh cần có thêm thời gian đánh giá tác động thực tế của *MiCA* trước khi tiến hành bất kỳ thay đổi cấu trúc nào.

Ở góc độ hoạch định chính sách cấp EU, ông Peter Kerstens, cố vấn về đổi mới công nghệ tại bộ phận dịch vụ tài chính của Ủy ban châu Âu, từng cho biết vào tháng 4 rằng *MiCA* có thể được rà soát, cập nhật khi ngành *tiền mã hóa* phát triển và trưởng thành hơn. Ông lưu ý bất kỳ điều chỉnh nào đối với khung *quy định tiền mã hóa* này cũng sẽ phải đi kèm quy trình tham vấn công khai, cho phép các doanh nghiệp, nhà đầu tư và tổ chức liên quan đưa ra ý kiến.

*bình luận* Động thái cảnh báo của AMF không chỉ là câu chuyện nội bộ của Pháp. Với hạn chót rõ ràng vào ngày 30 tháng 6, Pháp đang gửi tín hiệu rằng họ muốn trở thành một trong những thị trường áp dụng nghiêm ngặt *quy định MiCA*, qua đó gây áp lực lên các doanh nghiệp *tiền mã hóa* phải nhanh chóng hoàn thiện hồ sơ pháp lý nếu muốn tiếp tục hiện diện ở châu Âu.

Trong giới *tiền mã hóa*, diễn biến tại Pháp được nhìn nhận là phần nổi của “cuộc đua giấy phép” đang nóng lên giữa các nước EU. Quốc gia nào siết chặt nhanh hơn, quy trình rõ ràng hơn, sẽ có lợi thế thu hút các sàn, nhà phát hành và nhà cung cấp dịch vụ có định hướng dài hạn, chấp nhận chi phí tuân thủ cao để đổi lấy sự ổn định pháp lý. Ngược lại, những doanh nghiệp nhỏ, thiếu nguồn lực hoặc không đáp ứng được chuẩn mực *MiCA* dễ bị buộc phải rút khỏi các thị trường lớn như Pháp.

*bình luận* Về tác động dài hạn, việc EU, đặc biệt là Pháp, đẩy mạnh thực thi *quy định tiền mã hóa* có thể làm tăng đáng kể rào cản gia nhập thị trường, từ chi phí tuân thủ, yêu cầu vốn, đến nghĩa vụ bảo vệ người dùng và chống rửa tiền. Tuy nhiên, chính sự minh bạch và thống nhất quy tắc lại là điều nhiều tổ chức tài chính truyền thống chờ đợi để mạnh dạn tham gia sâu hơn vào lĩnh vực này.

Khi khung *MiCA* dần hoàn thiện và được các nước thành viên áp dụng đồng bộ, tốc độ “nhập làn” của *tiền mã hóa* vào hệ thống tài chính chính thức tại châu Âu có thể tăng lên, với những người chơi yếu kém bị loại bỏ, nhường chỗ cho các tổ chức tuân thủ chuẩn mực cao hơn. Trong bối cảnh đó, động thái cứng rắn của AMF trước thời hạn 30 tháng 6 nhiều khả năng chỉ là bước khởi đầu cho giai đoạn tái cấu trúc sâu rộng của thị trường *tiền mã hóa* tại EU.

Tóm lại, cảnh báo “ở lại thì phải có *giấy phép*, không thì rời đi” của AMF cho thấy *quy định MiCA* đang chuyển từ văn bản sang thực thi thực tế. Đối với các doanh nghiệp *tiền mã hóa*, đây vừa là thách thức về chi phí và tốc độ thích ứng, vừa là cơ hội được hoạt động trong một môi trường pháp lý ngày càng rõ ràng, nơi những ai đáp ứng được chuẩn *quy định tiền mã hóa* sẽ có lợi thế cạnh tranh bền vững hơn.