Mỹ giao quyền quản lý tiền mã hóa cho CFTC: Lo ngại thiếu năng lực giám sát

Mỹ chuyển giao quyền quản lý tiền mã hóa cho CFTC: Năng lực thực sự đang bị đặt dấu hỏi

Quốc hội Mỹ đang thúc đẩy kế hoạch trao quyền giám sát thị trường tiền mã hóa cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Tuy nhiên, nhiều ý kiến lo ngại CFTC liệu có đủ năng lực để gánh vác vai trò quan trọng này.

Theo CoinDesk đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Hạ nghị sĩ French Hill mới đây đã công bố dự luật “Luật Rõ ràng” (Clarity Act), xác lập hạng mục tài sản mới – “hàng hóa kỹ thuật số” (digital commodity). Dự luật cho phép những đồng tiền mã hóa đáp ứng tiêu chí cụ thể được giao dịch mở rộng trên thị trường thứ cấp một cách hiệu quả hơn và trao quyền quản lý phần lớn thị trường này cho CFTC.

Hiện tại, CFTC hoạt động dựa trên “Luật Giao dịch Hàng hóa” (CEA), vốn đã được điều chỉnh nhiều lần theo sự biến động của thị trường. Tuy cũng gồm 5 ủy viên do Thượng viện Mỹ thông qua giống như Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), nhưng CFTC đang thiếu một vị trí chủ chốt và có khả năng sẽ tiếp tục mất thêm nhân sự.

Điều đáng chú ý là nếu “Luật Rõ ràng” được thông qua, khoảng trống nhân sự và thiếu hụt chuyên môn tại CFTC có thể khiến cơ quan này không đảm bảo được vai trò giám sát thị trường tiền mã hóa – một trong những lĩnh vực phát triển nhanh và phức tạp bậc nhất hiện nay. Bộ khung của dự luật hướng đến việc tích hợp tiền mã hóa vào hệ thống tài chính truyền thống, do đó năng lực tổ chức và bộ máy thực thi đóng vai trò then chốt.

Đáng nói, trong thời kỳ Tổng thống Trump đương nhiệm, quyền hạn của CFTC từng được mở rộng đáng kể. Tuy nhiên, nếu không có sự chuẩn bị đầy đủ về nguồn lực và cơ chế, việc trao quyền quy định tiền mã hóa cho CFTC có thể tạo ra “khoảng trống chính sách”, khiến thị trường rơi vào tình trạng thiếu kiểm soát.

Bình luận: Cục diện đấu tranh pháp lý đối với ngành tiền mã hóa tại Washington DC chắc chắn sẽ còn căng thẳng trong thời gian tới, khi mà giữa các cơ quan như CFTC và SEC vẫn thiếu sự thống nhất về định nghĩa cũng như phương pháp giám sát các tài sản mới này.

Tóm lại, việc chuyển giao quyền quản lý thị trường tiền mã hóa cho CFTC đang là tâm điểm chú ý trong giới lập pháp Mỹ. Và trong bối cảnh thiếu hụt nhân sự cùng thách thức thực thi, năng lực thực sự của CFTC trong việc kiểm soát lĩnh vực đầy biến động này đang trở thành dấu hỏi lớn. Điều này càng làm nổi bật vai trò của cơ chế pháp lý như “Luật Rõ ràng”, đồng thời cho thấy tương lai quản lý “từ khóa: tiền mã hóa” tại Mỹ sẽ phụ thuộc rất lớn vào hành động sắp tới của Quốc hội và các cơ quan liên quan.