Trump chỉ trích ngân hàng cản trở CLARITY Act, điểm nghẽn là phần thưởng stablecoin

Tổng thống Trump công khai chỉ trích *ngân hàng* vì cản trở luật *CLARITY Act* – dự luật được xem là nền tảng cho cấu trúc thị trường *tiền mã hóa* tại Mỹ. Tâm điểm xung đột nằm ở điều khoản về *phần thưởng (rewards) cho stablecoin*, khiến nỗ lực của Nhà Trắng trong việc vừa siết *quy định stablecoin* vừa hoàn thiện khung *thị trường tiền mã hóa* đứng trước phép thử lớn.

Theo bối cảnh hiện tại ở Washington, cuộc đấu giữa *ngân hàng truyền thống* và *ngành tiền mã hóa* xoay quanh lợi ích với stablecoin đang khiến lộ trình chính sách trở nên khó đoán, đồng thời tác động trực tiếp tới tương lai ưu thế cạnh tranh của Mỹ trên thị trường tài sản số toàn cầu.

Theo các bài đăng trên mạng xã hội Truth Social ngày 4 (giờ địa phương), Tổng thống Trump cáo buộc giới ngân hàng đang tìm cách làm suy yếu toàn bộ khung *quy định tiền mã hóa* của Mỹ. Ông nhấn mạnh đạo luật về stablecoin mà mình đã ký ban hành năm ngoái – *GENIUS Act* – đang bị “đe dọa và làm sai lệch” bởi sức ép từ khối ngân hàng.

Trump viết rằng *GENIUS Act* “bị ngân hàng đe dọa và bóp méo theo cách không thể chấp nhận được” và tuyên bố Nhà Trắng “sẽ không để điều đó xảy ra”. Ông đồng thời thúc giục Quốc hội phải hoàn tất khung *cấu trúc thị trường tài sản số* “càng sớm càng tốt (ASAP)” thông qua *CLARITY Act*. Với phát biểu “người Mỹ phải kiếm được nhiều tiền hơn từ chính đồng tiền của họ”, Trump ngầm chỉ ra rằng các điều khoản về *phần thưởng stablecoin* và lợi ích trực tiếp cho người dùng đang là điểm nóng thương lượng.

Trong giới lập pháp Mỹ, ngày càng phổ biến nhận định rằng tranh chấp giữa ngân hàng và ngành tiền mã hóa đối với điều khoản “rewards” cho stablecoin là rào cản lớn nhất khiến *CLARITY Act* bị đình trệ. Xét trên bản chất ổn định giá trị theo đồng USD và các đồng tiền pháp định khác, nếu thiết kế cơ chế thưởng, chia sẻ lợi tức hoặc lãi suất cho stablecoin tương tự tiền gửi, xung đột lợi ích với mô hình *huy động vốn – thanh toán – cung cấp lợi suất* của ngân hàng là điều khó tránh khỏi.

"bình luận" Việc stablecoin tiến gần vai trò “tài khoản tiền gửi kỹ thuật số” nhưng lại không hoàn toàn nằm trong khuôn khổ ngân hàng truyền thống đặt ra câu hỏi lớn: ai sẽ được hưởng “tiền gửi kỹ thuật số” của người dân – ngân hàng hay các công ty crypto?

Trump cho rằng trong khi các định chế tài chính truyền thống đang thu về “mức lợi nhuận kỷ lục”, họ vẫn chống lại những chính sách mở rộng cơ hội cho ngành *tài sản số*. Ông cảnh báo nếu *CLARITY Act* tiếp tục dậm chân tại chỗ, Mỹ có nguy cơ tụt lại phía sau trong cuộc cạnh tranh toàn cầu về tiền mã hóa. Trump nhấn mạnh, nếu Washington không xử lý xong dự luật này, “các ngân hàng sẽ phá hoại *‘crypto agenda’ mạnh mẽ* của chúng ta và cuối cùng để Trung Quốc cùng các quốc gia khác giành lấy quyền dẫn dắt”.

Về mặt thủ tục, tiến trình lập pháp cho *CLARITY Act* đang trong trạng thái “tiến một bước, lùi một bước”. Tháng 1 năm nay, Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện đã có một số bước đi kỹ thuật nhằm đẩy dự luật tiến lên. Tuy nhiên, chặng chờ đợi quan trọng hơn tại Ủy ban Ngân hàng Thượng viện lại bị ngưng trệ. Ủy ban này ban đầu dự kiến tổ chức phiên “markup” – phiên họp thảo luận, chỉnh sửa và biểu quyết dự thảo – trong tháng 1, nhưng lịch đã bị hủy bỏ do bất đồng gay gắt giữa nhóm vận động ngân hàng và phe ủng hộ crypto. Hiện tại, mục tiêu mới đang được nói đến là tổ chức markup vào trung hoặc cuối tháng 3, song vẫn chưa có gì chắc chắn.

"bình luận" Việc dời lịch nhiều lần cho thấy tranh chấp không chỉ là kỹ thuật lập pháp, mà là va chạm lợi ích sâu sắc: mỗi chi tiết về *rewards stablecoin* đều có thể chuyển dịch hàng tỷ đô la lợi nhuận giữa ngân hàng và các công ty crypto.

Kết thúc thông điệp, Trump kêu gọi giới ngân hàng phải đạt được “thỏa thuận mang tính xây dựng” với ngành crypto, lập luận rằng sự hợp tác này sẽ phục vụ tốt hơn cho lợi ích của cả người tiêu dùng lẫn doanh nghiệp Mỹ. Ông khẳng định “ngành công nghiệp này đang ở rất gần với thành công thực sự, và không thể để bị tước khỏi tay người dân Mỹ”.

Các nhà quan sát tại Washington đánh giá thế bế tắc hiện tại quanh *CLARITY Act* xuất phát từ việc Nhà Trắng muốn gắn kết hai trục chính sách: một là *quy định stablecoin* thông qua *GENIUS Act*, hai là *tái thiết cấu trúc thị trường tiền mã hóa* qua *CLARITY Act*, trong khi lợi ích cốt lõi của ngân hàng bị chạm đến trực diện. Cuộc đàm phán xoay quanh điều khoản *phần thưởng stablecoin* – vốn có thể định nghĩa lại ranh giới giữa “tiền gửi ngân hàng” và “tài sản số sinh lợi” – trở thành điểm nghẽn trung tâm.

Trong thời gian tới, mốc trung – cuối tháng 3, khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện dự kiến đưa *CLARITY Act* trở lại bàn markup, sẽ là thời điểm then chốt. Việc liệu lịch họp có được giữ nguyên hay lại tiếp tục trì hoãn, cùng với đó là cách thức điều chỉnh, thỏa hiệp các điều khoản liên quan *rewards stablecoin*, sẽ định hình bước ngoặt tiếp theo của *chính sách tiền mã hóa* tại Mỹ – từ đó tác động mạnh đến vị thế của Mỹ trong cuộc đua dẫn dắt thị trường tài sản số toàn cầu.