Thượng viện Mỹ bước đầu thông qua dự luật CLARITY, mở đường cho CFTC giám sát Bitcoin(BTC) và thị trường tiền mã hóa

Theo thông tin từ nhà báo chuyên về tiền mã hóa Eleanor Terrett ngày 29 (giờ địa phương), một dự luật cải tổ cấu trúc thị trường tài sản kỹ thuật số đã vượt qua vòng đầu tiên tại Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ – đặt nền móng cho quá trình định hình lại khuôn khổ quản lý tiền mã hóa tại quốc gia này. Dự luật, được đặt tên “CLARITY”, do Đảng Cộng hòa dẫn dắt và có mục tiêu mở rộng quyền giám sát cho Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) trong lĩnh vực tài sản số.

Dự luật vừa được thông qua với kết quả sít sao 12 phiếu thuận và 11 phiếu chống, chủ yếu theo đường lối đảng phái. Đáng chú ý, toàn bộ nghị sĩ Đảng Dân chủ trong ủy ban đều bỏ phiếu phản đối. Với quyết định này, khả năng đưa quyền giám sát thị trường tiền mã hóa – đặc biệt là giao dịch giao ngay của Bitcoin(BTC) và các loại tài sản số tương đương – về dưới quyền của CFTC đang trở nên rõ ràng hơn.

Cụ thể, nội dung của dự luật cho phép CFTC giám sát toàn diện thị trường tiền mã hóa giao ngay, qua đó giải quyết trực diện sự chồng lấn pháp lý và mâu thuẫn thẩm quyền lâu nay với Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC). Tuy vậy, để được ban hành chính thức, dự luật vẫn phải vượt qua nhiều chặng đường lập pháp, trong đó có tiến trình kết hợp với phần dự thảo liên quan đến SEC – hiện do Ủy ban Tài chính Thượng viện kiểm soát – và tổ chức bỏ phiếu tại toàn thể Thượng viện.

Từ khóa: Đảng Cộng hòa chủ động thúc đẩy tiến trình

Dự luật được khởi xướng bởi Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa John Boozman (bang Arkansas) sau khi các cuộc đàm phán kéo dài với Thượng nghị sĩ Đảng Dân chủ Cory Booker (bang New Jersey) không đạt kết quả. Boozman cho biết, “do bất đồng chính sách cơ bản, các cuộc thảo luận đã không thể tiến triển”, và ông quyết định thúc đẩy riêng dự luật theo đường lối của Đảng Cộng hòa.

Ông nhấn mạnh rằng dự luật “định nghĩa rõ tài sản kỹ thuật số”, đồng thời “tạo điều kiện cho đổi mới và phát triển công nghệ mà vẫn đảm bảo bảo vệ người tiêu dùng”. Nội dung dự luật còn bao gồm cam kết gia tăng ngân sách cho CFTC để cơ quan này có thể thực hiện tốt nhiệm vụ mới trong lĩnh vực tiền mã hóa.

Bình luận: Việc đặt CFTC là trung tâm trong hệ thống giám sát có thể phản ánh ưu tiên chính sách thân thiện hơn với đổi mới công nghệ của Đảng Cộng hòa, so với cách tiếp cận cứng rắn vốn được Đảng Dân chủ và SEC ủng hộ.

Toàn bộ kiến nghị sửa đổi từ phía Đảng Dân chủ đều bị bác bỏ

Trong phiên họp, các đề xuất sửa đổi từ Đảng Dân chủ đều không được thông qua. Trong đó, Thượng nghị sĩ Michael Bennet (bang Colorado) đề xuất cấm các quan chức chính phủ liên bang và người thân quảng bá hoặc phát hành tài sản số, nhằm tránh xung đột lợi ích – nhưng bị Đảng Cộng hòa bác bỏ. Một đề xuất khác từ Thượng nghị sĩ Dick Durbin (bang Illinois) về siết kiểm soát lừa đảo liên quan đến máy ATM tiền mã hóa và hạn chế hỗ trợ tài chính cho các doanh nghiệp tiền mã hóa cũng không được chấp thuận.

Những bất đồng này cho thấy lập trường đối lập ngày càng rõ ràng giữa hai đảng trong vấn đề điều tiết ngành tài sản số. Trong khi Đảng Cộng hòa muốn trao nhiều quyền lực hơn cho CFTC với quan điểm thúc đẩy đổi mới, thì Đảng Dân chủ lại đặt nặng rủi ro gian lận và yêu cầu cơ chế kiểm soát chặt chẽ hơn.

Từ khóa: tác động lâu dài đến thị trường tiền mã hóa

Việc dự luật “CLARITY” vượt qua vòng bỏ phiếu đầu tiên được giới chuyên gia đánh giá là bước ngoặt quan trọng trong việc xây dựng hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho ngành tài sản số. Nếu Quốc hội Mỹ chính thức giao quyền giám sát thị trường giao ngay cho CFTC, đây sẽ là điểm nhấn thứ hai sau sự kiện cấp phép Bitcoin spot ETF, đánh dấu quá trình dần đưa tiền mã hóa vào phạm vi điều tiết tài chính truyền thống.

Hiện tại, tổng vốn hóa thị trường tiền mã hóa toàn cầu đã vượt mức 2.850 tỷ USD (khoảng 4.088 nghìn tỷ đồng), điều này càng làm tăng áp lực xây dựng khung pháp lý rõ ràng nhằm ổn định thị trường và thúc đẩy tăng trưởng lâu dài.

Bình luận: Dự luật “CLARITY” không những có thể định hình lại cơ cấu quy định của Mỹ mà còn trở thành mẫu hình tham khảo cho các quốc gia khác đang loay hoay tìm giải pháp quản lý tiền mã hóa theo hướng bền vững và hiệu quả.