Hàn Quốc muốn giới hạn cổ phần cổ đông lớn tại sàn tiền mã hóa

Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc công khai ủng hộ giới hạn tỷ lệ sở hữu cổ phần của cổ đông lớn tại sàn giao dịch tiền mã hóa

Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc đang thúc đẩy quy định mới nhằm hạn chế tỷ lệ sở hữu của cổ đông lớn tại các sàn giao dịch tiền mã hóa. Theo đó, các sàn này được xem là “hạ tầng công cộng” và cần tuân thủ các quy tắc quản trị tương đương với thị trường chứng khoán.

Theo Maeil Business đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), ông Lee Eok Ki – Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc – cho biết các sàn giao dịch tiền mã hóa được cấp phép không đơn thuần là công ty tư nhân, mà mang tính chất “hạ tầng công cộng”. Vì vậy, ông cho rằng cần siết chặt quy định quản lý cổ đông lớn, bao gồm giới hạn sở hữu cổ phần và đánh giá điều kiện đủ tư cách, tương tự như thị trường vốn truyền thống.

Đây là lần đầu tiên cơ quan quản lý tài chính Hàn Quốc chính thức bày tỏ quan điểm rõ ràng về việc ủng hộ điều khoản giới hạn cổ phần của cổ đông lớn trong quá trình xây dựng “Luật Cơ bản về Tài sản số”.

Hiện tại, dự thảo luật đề xuất áp trần tỷ lệ sở hữu cổ phần của cổ đông lớn tại các sàn giao dịch tiền mã hóa ở mức 15–20%. Mục tiêu là kiểm soát tập trung quyền lực, đặc biệt khi hệ thống làm luật chuyển từ “chế độ đăng ký khai báo” sang “chế độ cấp phép”.

Tuy nhiên, đề xuất này đang vấp phải phản ứng từ ngành công nghiệp và một số đại biểu trong đảng cầm quyền. Nội bộ đảng Dân chủ Hàn Quốc đang chia rẽ trước lo ngại điều luật có thể làm suy yếu thị trường và tạo ra gánh nặng pháp lý quá mức, kéo dài tiến trình thông qua.

“Giao dịch tiền mã hóa là hạ tầng công cộng”: Cổ đông lớn có thể buộc phải tái cấu trúc cổ phần

Theo phương án chính sách được đệ trình lên Quốc hội vào đầu tháng 1, Ủy ban Dịch vụ Tài chính đã chính thức phân loại sàn giao dịch tiền mã hóa là “hạ tầng cốt lõi của thị trường tài sản số”. Văn kiện này nêu rõ, cơ cấu cổ phần bị lệ thuộc quá mức vào một cổ đông lớn có thể gây bất ổn hệ thống, vì vậy cần được cải tổ.

Hiện một số sàn lớn tại Hàn Quốc vượt quá giới hạn đề xuất. Ví dụ: Dunamu, công ty vận hành sàn Upbit, có ông Song Chi Hyung và các bên liên quan nắm trên 28% cổ phần. Tại Coinone, nhà sáng lập Cha Myung Hoon đang sở hữu tới 53% cổ phần.

Nếu giới hạn này được thông qua, các cổ đông lớn như trên buộc phải bán bớt cổ phần để tuân thủ quy định, kéo theo những thay đổi lớn về cơ cấu lãnh đạo và khả năng thu hút đầu tư chiến lược.

Bình luận: Một số chuyên gia bày tỏ lo ngại rằng quy định quá nghiêm ngặt có thể khiến dòng vốn nước ngoài ngần ngại hơn khi đầu tư vào thị trường Hàn Quốc. Đồng thời, các sàn vừa và nhỏ có thể không đủ điều kiện được cấp phép và buộc phải rút lui khỏi thị trường.

Dự thảo luật dự kiến trình lên Quốc hội trước Tết Nguyên đán

Theo nguồn tin từ Maeil Business, dự kiến dự thảo “Luật Cơ bản về Tài sản số” sẽ được đệ trình lên Quốc hội vào ngày 17 tháng 2 – trước kỳ nghỉ Tết Nguyên đán. Hầu hết nội dung đã đạt được đồng thuận giữa các đảng, ngoại trừ hai vấn đề chính còn cần được thống nhất là giới hạn cổ phần và vai trò của Ngân hàng Trung ương Hàn Quốc.

Ngoài giới hạn cổ đông lớn, dự thảo luật còn đề xuất yêu cầu các nhà phát hành stablecoin phải có tối thiểu 5 tỷ won (tương đương 71,5 tỷ VNĐ) vốn điều lệ. Tuy nhiên, vẫn chưa đưa ra được kết luận về chủ thể được phép phát hành loại tài sản này – vấn đề từng gây tranh cãi và khiến dự luật liên tục bị trì hoãn.

Một đại diện của Ủy ban Dịch vụ Tài chính cho biết: “Một khi cơ chế cấp phép được thiết lập, cấu trúc quản trị cũng phải phù hợp. Chúng tôi phải đảm bảo tính công bằng với các nền tảng giống như KOSDAQ hay hệ thống giao dịch thay thế ATS”.

Bình luận: Dù dự thảo luật vẫn cần thông qua Ủy ban Chính sách Quốc hội và biểu quyết toàn thể, việc Ủy ban Dịch vụ Tài chính công khai nhận định sàn giao dịch là “hạ tầng công cộng” đã đưa ra tín hiệu định hướng rõ ràng cho thị trường và các nhà lập pháp.

Từ khóa: “tài sản số”, “tiền mã hóa”, “sàn giao dịch”, “cổ đông lớn”, “Hàn Quốc”