Anh giảm 20-25% hóa đơn điện cho hơn 10.000 nhà sản xuất từ tháng 4/2027

Từ tháng 4/2027, hơn 10.000 doanh nghiệp sản xuất tiêu thụ nhiều năng lượng đủ điều kiện tại Anh dự kiến được giảm 20-25% hóa đơn điện. Chính phủ Anh cho biết sẽ tiếp tục theo đuổi mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050, đồng thời mở rộng điện sạch và cải tổ thị trường điện.

Bộ trưởng Tài chính Anh John Healey phát biểu tại phiên trình bày ngân sách của Bộ Tài chính Anh (HM Treasury) ngày 28/10: “Ưu tiên hàng đầu của chính phủ là năng lượng rẻ hơn, và điện sạch là chìa khóa để đạt được điều đó”. Ông cũng khẳng định chính phủ vẫn giữ mục tiêu phát thải ròng bằng 0 vào năm 2050. Lập trường này cho thấy Anh muốn hạ chi phí năng lượng mà không từ bỏ mục tiêu giảm phát thải.

Chương trình Năng lực cạnh tranh công nghiệp Anh (British Industrial Competitiveness Scheme, BICS) sẽ miễn cho các nhà sản xuất chi phí gián tiếp từ ba cơ chế liên quan đến điện, trong đó có nghĩa vụ năng lượng tái tạo. Tài liệu ngân sách của chính phủ cũng bao gồm khoản thanh toán hồi tố cho chi phí điện trong năm tài chính 2026-2027. Trong thông báo tháng 4/2026, chính phủ ước tính chương trình sẽ tiêu tốn tối đa 600 triệu bảng Anh mỗi năm, bắt đầu từ tháng 4/2027, năm đầu tiên triển khai.

Tại Hàn Quốc, Bộ Khí hậu, Năng lượng và Môi trường cùng Tập đoàn Điện lực Hàn Quốc công bố phương án thiết kế nhằm giảm tối đa 10% giá điện công nghiệp tùy theo khu vực. BICS của Anh miễn một số chi phí gián tiếp từ các cơ chế điện cụ thể; phương án của Hàn Quốc dự kiến tính đến tỷ lệ tự cung cấp điện, chi phí truyền tải và mức đóng góp vào tăng trưởng cân bằng khi xác định giá điện theo khu vực.

Viện Nghiên cứu Tài khóa Anh (Institute for Fiscal Studies, IFS) phân tích các ngành công nghiệp tại Vương quốc Anh không đủ điều kiện hưởng ưu đãi dành cho ngành tiêu thụ nhiều năng lượng. Trong giai đoạn 2017-2025, thuế, phí và các khoản áp lên hóa đơn điện tăng 4,5 pence/kWh, còn chi phí năng lượng và cung ứng tăng 3,1 pence/kWh. Chi phí lưới điện giảm 2,2 pence/kWh trong cùng kỳ. Tất cả số liệu được tính theo mặt bằng giá năm 2025.

Kế hoạch “Điện sạch 2030” của Anh đặt mục tiêu, trong điều kiện thời tiết thông thường, sản lượng điện từ nguồn sạch tại Vương quốc Anh vượt nhu cầu điện hằng năm và chiếm ít nhất 95% tổng sản lượng điện. Mục tiêu này không đồng nghĩa với việc chấm dứt hoàn toàn sản xuất điện từ nhiên liệu hóa thạch.

Ngày 21/10, chính phủ Anh cho phép tiếp tục quy trình chấp thuận khai thác mỏ khí Jackdaw. Chính phủ ước tính mỏ này có thể đóng góp khoảng 6% sản lượng khí đốt của Anh khi đạt đỉnh. Đây là ước tính của chính phủ, không phải sản lượng thực tế hay mức giảm hóa đơn điện.

Bộ trưởng An ninh Năng lượng và Phát thải ròng bằng 0 Miatta Fahnbulleh phát biểu trước một ủy ban của Quốc hội ngày 14/10: “Điện sạch là cần thiết, nhưng chỉ như vậy thì chưa đủ”. Bà nói cần cải tổ cấu trúc thị trường điện để người dân có thể tiếp cận mức giá phù hợp. Theo bà, ngoài mục tiêu điện sạch, Anh cũng cần xem xét cách xác định giá và phân bổ chi phí lưới điện.

Trong bình luận đăng kèm thông báo về BICS của chính phủ, Tổng giám đốc Liên đoàn Công nghiệp Anh (Confederation of British Industry, CBI) Rain Newton-Smith đánh giá chương trình là biện pháp quan trọng để ứng phó với chi phí năng lượng cao. Đây là quan điểm ủng hộ của giới doanh nghiệp; mức giảm hóa đơn chưa được áp dụng.

Trong báo cáo “Firm Foundations” ngày 18/8, tổ chức Onward đề xuất một lộ trình điện thay thế sử dụng khí đốt và điện hạt nhân. Onward ước tính lộ trình này có thể giảm tổng cộng 320 tỷ bảng Anh chi phí hệ thống điện trong giai đoạn 2030-2050, tương đương 540 bảng Anh mỗi hộ gia đình mỗi năm.

Tuy nhiên, Onward cho biết lộ trình thay thế sẽ dựa vào khí đốt để đáp ứng 23% sản lượng điện vào năm 2050, không phù hợp với mục tiêu phát thải ròng bằng 0. Tổ chức này cũng ước tính nếu giá khí đốt tăng 250% vào năm 2040, chi phí nhiên liệu của lộ trình đó có thể cao hơn khoảng 6 tỷ bảng Anh so với lộ trình cơ sở. Cả hai con số đều là kết quả mô hình.

Văn phòng Trách nhiệm Ngân sách Anh (Office for Budget Responsibility, OBR) đưa ra “kịch bản trung tâm 3°C” trong báo cáo rủi ro tài khóa năm 2025. Theo kịch bản này, trong năm tài chính 2073-2074, nợ công có thể cao hơn dự báo cơ sở một khoản tương đương 74% GDP do thiệt hại khí hậu và quá trình chuyển đổi sang phát thải ròng bằng 0. OBR ước tính khoảng 3/5 mức tăng thêm bắt nguồn từ thiệt hại khí hậu và khoảng 1/10 từ chi phí chuyển đổi.

Ước tính chi phí hệ thống điện của Onward và kịch bản nợ công dài hạn của OBR khác nhau về phạm vi, thời gian và phương pháp tính nên không thể so sánh trực tiếp. Đây đều là kết quả phân tích dựa trên các giả định, không phải mức giảm hóa đơn đã được xác nhận hay dự báo tài khóa thực tế.

COP31 khai mạc tại Antalya, Thổ Nhĩ Kỳ, ngày 9/11 và sẽ diễn ra đến ngày 20/11. Chính phủ Anh cho biết Thủ tướng sẽ tham dự, còn Bộ trưởng Fahnbulleh sẽ dẫn đầu đoàn đàm phán của Anh.