Mỹ tiến gần hợp pháp hóa tiền mã hóa với dự luật CLARITY mang tính bước ngoặt

Mỹ tiến sát bước cuối cùng trong việc hợp pháp hóa thị trường tiền mã hóa với dự luật CLARITY

Một nỗ lực lớn nhằm thiết lập quy tắc rõ ràng cho thị trường tiền mã hóa sắp tiến tới giai đoạn bỏ phiếu tại Thượng viện Mỹ. Dự luật “Crypto Market Structure Bill”, còn gọi là “CLARITY Act”, đang được đánh giá là bước đi lịch sử mở ra kỷ nguyên “Hoa Kỳ hóa” về mặt pháp lý đối với lĩnh vực tiền điện tử. Giới chuyên môn kỳ vọng đây sẽ là nền tảng giúp định hình lại toàn bộ cấu trúc thị trường một cách hợp pháp và hiệu quả.

Theo Bloomberg đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis, người thuộc đảng Cộng hòa và tích cực thúc đẩy chính sách về tiền mã hóa, cho biết: “Chúng tôi đã đi một chặng đường dài và hiện sắp đạt đến một dự luật lưỡng đảng có thể đứng vững theo thời gian”. Bà cũng nhấn mạnh tới hàng loạt sự kiện lớn trong năm năm qua của ngành tiền mã hóa như sự sụp đổ của sàn FTX, tranh cãi về ví không lưu ký, quan điểm cứng rắn của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed), hay vụ từ chối hướng dẫn kế toán tài sản số SAB121.

Dự luật CLARITY gần như hoàn tất

Mục tiêu chính của dự luật “CLARITY Act” là phân loại rõ ràng tiền mã hóa thành hai nhóm: “tài sản kỹ thuật số” và “chứng khoán”, đồng thời ấn định quyền giám sát cho từng cơ quan như Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC).

Thượng nghị sĩ Tim Scott (đảng Cộng hòa) cho biết trong ngày 23 rằng dự luật sẽ được trình lên ủy ban Thượng viện để “markup” vào ngày 15 tháng 1 – một bước quan trọng trong quy trình lập pháp nhằm hoàn thiện văn bản cuối cùng trước khi biểu quyết toàn thể.

Trong bình luận trên mạng xã hội, bà Lummis nhấn mạnh “chưa bao giờ chúng ta lại đến gần việc thông qua một dự luật toàn diện đến vậy”. Giới phân tích nhận định nếu được thông qua, dự luật sẽ chuyển đổi cách thức quản lý lĩnh vực này từ hậu kiểm sang thiết kế cấu trúc, đánh dấu thay đổi lớn trong tư duy chính sách của Hoa Kỳ.

Tổng thống Trump được kỳ vọng sẽ ký duyệt

Thượng nghị sĩ Tim Scott bày tỏ sự lạc quan rằng không chỉ Hạ viện và Thượng viện sẽ thông qua dự luật, mà Tổng thống Trump cũng sẽ đặt bút ký ban hành. “Tổng thống Trump sẽ đồng ý ký vào dự luật này.” – ông nói. Theo ông, đây là bước đi rõ ràng cho thấy nước Mỹ đang chuyển dần từ giai đoạn “thi hành pháp lý” sang “kiến trúc thể chế” đối với tiền mã hóa.

Nhiều chuyên gia trong ngành như nhóm BMNR Bullz cho rằng, đây là tín hiệu “rõ rệt nhất từ trước đến nay” về việc Mỹ hướng đến quy chế thị trường rõ ràng và bền vững. Một trong những điểm nổi bật của đề xuất là định nghĩa Bitcoin(BTC), Ethereum(ETH) và các tài sản chủ lực khác dưới dạng “hàng hóa kỹ thuật số” do CFTC quản lý, còn SEC chỉ giám sát các loại hình được định hình là “chứng khoán”.

Ngoài ra, dự luật còn bao gồm điều khoản như: bảo vệ thị trường bán lẻ, thiết lập căn chỉnh quy định quốc tế, và pháp lý hoá hạ tầng phi lưu ký như ví phi tập trung hay hợp đồng thông minh.

Tuy nhiên, còn nhiều trở ngại phía trước

Dù lạc quan, không ít tổ chức cảnh báo rằng việc thực thi đầy đủ còn phải chờ đợi. Theo báo cáo của TD Cowen trong tuần này, việc thông qua có thể chậm đến năm 2027, và hệ thống triển khai toàn diện có thể bị trì hoãn đến tận năm 2029, tùy thuộc cấu trúc chính trị sau cuộc bầu cử giữa kỳ năm 2026.

Đáng chú ý, ông David Sacks – cố vấn tiền mã hóa của Nhà Trắng – cũng từng thừa nhận hồi tháng 12 rằng “chưa bao giờ tiến trình lại gần thành công đến vậy”, song vẫn giữ thái độ thận trọng trước các biến động chính trị tiềm ẩn.

Xác suất thông qua vẫn chia rẽ

Theo nền tảng dự đoán dựa trên blockchain Kalshi, khả năng dự luật CLARITY trở thành luật trước tháng 4 chỉ đạt 20%, tăng lên 47% trước tháng 5, và là 74% nếu xét đến cuối năm. Tuy vậy, không ít nhà phân tích như Matt Hougan – Giám đốc đầu tư của Bitwise – vẫn chọn giả định “lạc quan thận trọng”, bởi theo ông: nếu không có dự luật này, xu hướng thân thiện với tiền mã hóa hiện tại của SEC và CFTC có thể bị đảo ngược trong chính quyền mới.

từ “CLARITY Act”, “tiền mã hóa”, “Bitcoin(BTC)”, “Ethereum(ETH)” đều nổi bật trong bài, phản ánh chủ đề chính về việc thiết lập nền tảng pháp lý cho tiền mã hóa tại Mỹ.

bình luận: Việc Tổng thống Trump được kỳ vọng sẽ ký duyệt cho thấy xu hướng chính trị hiện tại đang nghiêng về phía thị trường tiền mã hóa. Nếu được thông qua, CLARITY Act không chỉ thay đổi toàn diện hệ thống pháp lý Hoa Kỳ, mà còn tác động tích cực tới lòng tin của nhà đầu tư toàn cầu. Tuy nhiên, quá trình còn có thể kéo dài vài năm, nhà đầu tư cần chủ động cập nhật thông tin và tránh kỳ vọng quá sớm.