Hàn Quốc siết quy định tài sản số, chỉ hai VASP được cấp phép trong năm 2025

Hàn Quốc thắt chặt quy định, thị trường tiền mã hóa đối mặt với “nút thắt tăng trưởng”

Sự phát triển của ngành tiền mã hóa tại Hàn Quốc đang chững lại rõ rệt trong năm 2025. Theo báo cáo từ Yonhap News ngày 24 (giờ địa phương), chỉ có hai nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo (VASP) được phê duyệt trong cả năm, so với hàng chục hồ sơ xin đăng ký trước đây. Nguyên nhân chủ yếu đến từ việc cơ quan quản lý siết chặt quy trình xét duyệt và tình trạng bất định về luật định. Diễn biến này khiến cả giới đầu tư lẫn các công ty khởi nghiệp đều phải tính toán lại chiến lược trong môi trường pháp lý ngày càng khó đoán.

Hai VASP duy nhất được cấp phép, thời gian thẩm định kéo dài

Trong năm 2025, Cơ quan Phân tích Thông tin Tài chính (FIU) – trực thuộc Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hàn Quốc – chỉ cấp phép cho hai đơn vị cung cấp dịch vụ tài sản ảo mới. Đó là Happy Block, một sàn giao dịch tiền mã hóa, và Blosafe, công ty chuyên cung cấp dịch vụ chuyển tiền và lưu ký. Số lượng này đánh dấu mức thấp kỷ lục kể từ khi quy định hoạt động VASP chính thức có hiệu lực.

Không chỉ giảm về số lượng cấp phép, thời gian thẩm định cũng kéo dài đáng kể. Nếu như năm 2024, trung bình một hồ sơ mất khoảng 11 tháng để xử lý, thì sang năm 2025, con số này đã tăng lên hơn 16 tháng. Một số trường hợp đặc biệt, quy trình đánh giá kéo dài hơn 600 ngày mà vẫn chưa có kết luận cuối cùng.

Từ khóa: “tiền mã hóa”, “nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo”, “quy định tài sản số”

Gia tăng thanh kiểm tra và án phạt với đơn vị hiện hữu

Không chỉ siết chặt tiêu chuẩn cho doanh nghiệp mới, các VASP hiện tại cũng phải đối mặt với áp lực tuân thủ ngày càng khắt khe. Cụ thể, Upbit – sàn giao dịch lớn nhất tại Hàn Quốc do Dunamu điều hành – đã bị phạt tới 35,2 tỷ won (gần 26 triệu USD) do vi phạm các quy định về phòng chống rửa tiền (AML). Các nền tảng lớn khác như Gopax, Korbit, Bithumb và Coinone cũng đều bị cảnh báo hoặc chịu chế tài trong các tháng gần đây.

Theo dữ liệu từ FIU, tổng số giao dịch đáng ngờ được báo cáo từ năm 2021 đến nay lên tới khoảng 9,56 nghìn tỷ won. Đây được xem là một trong những cơ sở chính cho việc tăng cường giám sát và siết chặt quy định đối với mọi hoạt động liên quan đến “tiền mã hóa”.

Khó khăn trong kết nối ngân hàng, dự án lớn bị đình chỉ

Ảnh hưởng của yếu tố pháp lý còn lan sang các dự án quy mô lớn có sự hỗ trợ từ ngân hàng. Nền tảng tiền mã hóa Bit Korea – vốn đang được phát triển với sự hợp tác của Ngân hàng Hana – đã không thể ra mắt như dự kiến do không vượt qua được các yêu cầu cấp phép. Điều này làm thu hẹp lựa chọn dịch vụ cho người dùng, đồng thời hạn chế khả năng đa dạng hóa mô hình kinh doanh của các bên tham gia thị trường tài sản số.

Luật cơ bản về tài sản số bị hoãn, tăng thêm bất ổn cho doanh nghiệp

Một trong những nguyên nhân khiến môi trường pháp lý thêm phần mơ hồ là việc trì hoãn ban hành Luật Cơ bản về tài sản số – dự kiến trước đó sẽ được thông qua trong năm 2025, nhưng hiện đã bị lùi sang năm 2026. Luật này được kỳ vọng sẽ điều chỉnh các dịch vụ liên quan đến stablecoin, lưu ký tài sản kỹ thuật số và thiết lập trật tự thị trường. Tuy nhiên, việc thiếu một khuôn khổ rõ ràng khiến các doanh nghiệp khó có thể hoạch định chiến lược dài hạn.

Cùng lúc đó, phạm vi áp dụng của “Travel Rule” – quy định bắt buộc xác minh thông tin người gửi và người nhận trong giao dịch tài sản số – đã được mở rộng. Chính sách này yêu cầu kiểm tra danh tính người dùng (KYC) kể cả với giao dịch có giá trị nhỏ. Doanh nghiệp vì thế phải đối mặt với khoản chi phí tuân thủ cao hơn, từ phí giao dịch đến công tác chuẩn bị tài liệu pháp lý.

Rời bỏ thị trường nội địa, xu hướng ra nước ngoài tăng mạnh

Trước viễn cảnh thiếu chắc chắn, ngày càng nhiều công ty khởi nghiệp và nền tảng tiền mã hóa tại Hàn Quốc chuyển hướng sang thị trường quốc tế – nơi có tốc độ “onboarding” nhanh hơn và quy định thông thoáng hơn. Nhiều doanh nghiệp tạm ngưng triển khai sản phẩm mới trong nước để tập trung vào điều chỉnh nội bộ. Một số nhà sáng lập chia sẻ rằng việc mở rộng hoạt động ra nước ngoài trở thành lựa chọn thực tiễn hơn so với việc tiếp tục chờ đợi trong môi trường pháp lý không rõ ràng.

bình luận: Thị trường Hàn Quốc – từng là một trong những trung tâm “tiền mã hóa” sôi động nhất châu Á – đang dần đánh mất vị thế khi thiếu cơ chế linh hoạt giữa kiểm soát và đổi mới.

Từ khóa: “tiền mã hóa”, “quy định tài sản số”, “nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo”

Giữa sức ép kiểm soát và kỳ vọng đổi mới, cần một chiến lược cân bằng

Các cơ quan quản lý Hàn Quốc nhấn mạnh rằng mọi biện pháp siết chặt đều nhằm bảo vệ “an toàn thị trường và quyền lợi người tiêu dùng”. Tuy nhiên, giới chuyên môn trong ngành tiền mã hóa cho rằng quá nhiều rào cản pháp lý sẽ cản trở đổi mới sáng tạo, đồng thời khiến vốn đầu tư lẫn công nghệ "chảy máu" ra nước ngoài.

bình luận: Việc trong năm 2025 chỉ có vỏn vẹn hai doanh nghiệp được cấp phép VASP, cộng thêm việc hoãn thông qua Luật Cơ bản về tài sản số, là dấu hiệu rõ ràng cho thấy đà phát triển của lĩnh vực tiền mã hóa tại Hàn Quốc đang chậm lại. Trong thời gian tới, tốc độ hoàn thiện khung pháp lý và khả năng thích ứng của doanh nghiệp sẽ là yếu tố quyết định cục diện thị trường.

Từ khóa: “quy định tài sản số”, “tiền mã hóa”, “nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo”