Selig: Các sàn giao dịch quan tâm đến đăng ký liên bang với CFTC

Chủ tịch Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) Michael Selig cho biết các sàn giao dịch tiền mã hóa lớn quan tâm đến cơ chế giám sát liên bang. Ông nói những đơn vị mới gia nhập muốn “đăng ký với một cơ quan quản lý duy nhất thay vì đăng ký riêng tại 50 bang”.

Trong cuộc phỏng vấn với CNBC được công bố ngày 13, Selig cho biết các sàn giao dịch lớn đã đăng ký với CFTC để giao dịch phái sinh có thể bổ sung giao dịch giao ngay theo khuôn khổ được đề xuất. Ông không nêu tên các công ty hay số đơn đăng ký thực tế.

Diễn biến này xảy ra trong bối cảnh Thượng viện Mỹ chưa đạt tiến triển về CLARITY Act, dự luật định hình cấu trúc thị trường tài sản số. Ngày 15 tháng 9, Thượng viện bác bỏ với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống đề nghị chấm dứt tranh luận để bắt đầu xem xét dự luật tại phiên họp toàn thể. Đây là cuộc bỏ phiếu về thủ tục mở đầu quá trình xem xét, không phải cuộc bỏ phiếu cuối cùng về dự luật.

Trước đó, Selig cho biết CFTC sẽ xây dựng khuôn khổ cấu trúc thị trường tài sản số bất kể CLARITY Act có được thông qua hay không. Ngày 5 tháng 10, CFTC thông báo sẽ lấy ý kiến về việc dùng thẩm quyền hiện có theo Đạo luật Giao dịch Hàng hóa để xây dựng quy tắc giao dịch tài sản số. Tài liệu liên quan được đăng trên Công báo Liên bang ngày 13 tháng 10.

CFTC đang xem xét hai phương án: “Regulation CTX”, đề cập đến các loại hình giao dịch, và “Regulation CAM”, đề cập đến cơ chế đăng ký thị trường tài sản số. Cả hai đều đang ở giai đoạn thông báo trước về việc xây dựng quy tắc (ANPRM), trong đó cơ quan quản lý nêu các vấn đề cần xem xét và lấy ý kiến trước khi hoàn thiện quy tắc.

Phạm vi tài liệu trên Công báo không bao gồm toàn bộ thị trường giao ngay tài sản số. Tài liệu đề cập đến một số giao dịch hàng hóa theo mục 2(c)(2)(D) của Đạo luật Giao dịch Hàng hóa, được cung cấp cho khách hàng cá nhân theo hình thức đòn bẩy, ký quỹ hoặc có cấp vốn.

CAM là một phân loại đăng ký dành cho các sàn giao dịch xử lý những giao dịch này. Việc CFTC đang xem xét phương án không đồng nghĩa mọi sàn giao dịch tài sản số đều phải đăng ký với cơ quan này, hay mọi giao dịch giao ngay đều thuộc quy tắc mới.

Tài liệu của CFTC cho biết các bên trong ngành từng nêu rằng khác biệt giữa cấu trúc giao dịch tài sản số và thị trường hợp đồng tương lai truyền thống khiến việc áp dụng nguyên trạng các quy định hiện hành trở nên khó khăn. CFTC đang lấy ý kiến về cấu trúc sàn giao dịch, hoạt động trung gian, thanh toán bù trừ và quyết toán, lưu ký cũng như yêu cầu ký quỹ.

Quan điểm về việc chỉ xây dựng quy tắc là đủ hay chưa vẫn còn khác nhau. Liên minh Chủ quyền Kỹ thuật số (DSA) cho biết trong một thông cáo rằng cựu Chủ tịch CFTC Christopher J. Giancarlo nhấn mạnh có thể xử lý quy tắc dành cho sàn giao dịch bằng thẩm quyền hiện có của CFTC, đồng thời dùng luật của Quốc hội để lấp những khoảng trống quản lý còn lại.

Hạn cuối nhận ý kiến là ngày 14 tháng 12. Các quy định chi tiết và phạm vi áp dụng thực tế sẽ được xác định trong đề xuất quy tắc sau giai đoạn lấy ý kiến.