Blockchain Association đề nghị Bộ Tài chính Mỹ: Market making thông thường không phải tham gia phát hành trái phép

Hiệp hội Blockchain Hoa Kỳ (Blockchain Association) đề nghị Bộ Tài chính Mỹ không coi hoạt động tạo lập thị trường (market making) thông thường và giao dịch trên thị trường thứ cấp là hành vi tham gia phát hành stablecoin trái phép. Ngày 19, hiệp hội đã nộp ý kiến chính thức lên Bộ Tài chính về quy tắc thực thi Điều 3 của Đạo luật GENIUS (GENIUS Act).

Trọng tâm của văn bản là ranh giới đối tượng chịu sự điều chỉnh. Wu Blockchain (Wu Blockchain) đưa tin rằng Hiệp hội Blockchain Hoa Kỳ yêu cầu làm rõ phạm vi giám sát đối với nhà cung cấp dịch vụ tài sản số (DASP). Theo đó, phần mềm tự lưu ký, trình xác thực blockchain, nhà cung cấp thanh khoản trong tài chính phi tập trung (DeFi) và các tổ chức chỉ giao dịch bằng tài khoản của chính mình không nên bị đưa vào diện quản lý chỉ vì những hoạt động này. Tự lưu ký là cách người dùng trực tiếp quản lý khóa của mình.

Hiệp hội cũng đề xuất tiêu chí về trách nhiệm. Họ phản đối việc mặc nhiên coi market making thông thường, phân phối token và giao dịch thị trường thứ cấp là tham gia phát hành stablecoin trái phép. Theo hiệp hội, trách nhiệm chỉ nên đặt ra khi có 'nhận biết thực tế' và khi bên liên quan phối hợp với tổ chức phát hành, hỗ trợ đáng kể. Market making là hoạt động liên tục đưa ra giá mua và giá bán để giao dịch không bị gián đoạn, còn giao dịch thị trường thứ cấp là việc nhà đầu tư mua bán với nhau những token đã được phát hành.

Ngày 19 cũng là ngày Bộ Tài chính Mỹ khép lại đợt lấy ý kiến về đề xuất quy tắc phát hành và bán stablecoin thanh toán theo Đạo luật GENIUS (giờ địa phương). Trong đề xuất này, Bộ Tài chính đặt tổng cộng 87 câu hỏi để lấy ý kiến ngành, bao gồm cấp phép cho tổ chức phát hành, quyền tiếp cận stablecoin nước ngoài, cơ cấu dự trữ và yêu cầu thẩm định của sàn giao dịch.

Điểm tranh luận là trách nhiệm phát hành kéo dài đến đâu. Nếu xuất hiện cách diễn giải cho rằng cả những bên không trực tiếp tham gia phát hành mà chỉ hỗ trợ lưu thông, giao dịch cũng có thể phải chịu trách nhiệm, gánh nặng của các thành viên thị trường có thể tăng lên. Hiệp hội cho rằng mức độ nhận biết và mức độ phối hợp nên là điều kiện để xác định trách nhiệm.

Đây là yêu cầu từ một tổ chức đại diện ngành. Việc Bộ Tài chính sẽ phản ánh ý kiến này vào quy tắc cuối cùng như thế nào hiện vẫn chưa được công bố.