Trường học, thư viện Mỹ phản đối đề xuất thu hẹp hỗ trợ E-Rate

Các trường học và thư viện tại Mỹ phản đối khả năng Ủy ban Truyền thông Liên bang Mỹ (FCC) thu hẹp hoặc chấm dứt chương trình hỗ trợ E-Rate. FCC chưa quyết định bãi bỏ chương trình mà đang lấy ý kiến về phạm vi hỗ trợ và các giới hạn thời gian trẻ em sử dụng màn hình.

Ngày 25 tháng 6, FCC thông qua đề xuất xây dựng quy định về E-Rate với tỷ lệ 2 phiếu thuận, 1 phiếu chống và công bố đề xuất vào ngày hôm sau. Cơ quan này đặt câu hỏi liệu hỗ trợ internet cho trường học và thư viện có đạt mục tiêu ban đầu của Quốc hội hay không, cũng như liệu có căn cứ để tiếp tục chương trình. FCC đồng thời xin ý kiến về thẩm quyền giới hạn thời gian sử dụng màn hình trên các mạng được E-Rate hỗ trợ. Những câu hỏi trong đề xuất chưa phải nghĩa vụ đã được thông qua.

Hạn chót gửi ý kiến đợt đầu là ngày 13 tháng 10. Các tổ chức đại diện trường học, thư viện và những đơn vị riêng lẻ cho rằng việc giảm hỗ trợ có thể gây áp lực lên khả năng truy cập internet, bảo trì và thay thế mạng lưới, cũng như các dịch vụ thư viện. Hạn chót gửi ý kiến phản hồi là ngày 12 tháng 11.

Trong văn bản góp ý, Hiệp hội Thư viện Mỹ (American Library Association) cho rằng E-Rate là chương trình do Quốc hội thành lập theo Đạo luật Viễn thông năm 1996, nên FCC không có thẩm quyền chấm dứt chương trình. Hiệp hội cũng nói việc điều chỉnh thời gian sử dụng màn hình và kết quả giáo dục nằm ngoài thẩm quyền và chuyên môn của FCC. Đây là cách diễn giải pháp lý của hiệp hội, chưa phải kết luận được tòa án xác nhận.

Hiệp hội Thư viện Texas cho biết 35% thư viện công cộng trong bang nhận được ưu đãi E-Rate, trong khi chỉ 55% đáp ứng tiêu chuẩn tốc độ băng thông rộng do FCC khuyến nghị. Đây là số liệu do hiệp hội đưa ra trong văn bản góp ý.

Paul Lafka, hiệu trưởng Trường Cơ đốc giáo Rock Valley ở bang Iowa, ước tính chi phí internet hằng năm của trường vào khoảng 3.120 USD (khoảng 4,18 triệu won), trong đó khoản hỗ trợ E-Rate vào khoảng 1.560 USD (khoảng 2,09 triệu won). Ông cũng nêu lo ngại rằng nếu hỗ trợ giảm, ngân sách địa phương sẽ chịu thêm gánh nặng và việc thay thế mạng lưới có thể bị trì hoãn.

E-Rate hỗ trợ chi phí dịch vụ viễn thông và thiết bị cho trường học, thư viện. Năm 2025, FCC đã chấm dứt hỗ trợ cho dịch vụ cho thuê điểm phát sóng và Wi-Fi trên xe buýt trường học. Đề xuất xây dựng quy định lần này là một quy trình xem xét lại phạm vi và mục tiêu của chương trình.

Đề xuất cũng xin ý kiến về việc có nên giới hạn thời gian trẻ em sử dụng màn hình theo ngày, trao cho phụ huynh quyền từ chối các lớp học dựa trên màn hình, và yêu cầu trường học, thư viện có quy trình giám sát, báo cáo hay không. Vấn đề thẩm quyền do Hiệp hội Thư viện Mỹ nêu ra và nội dung rà soát pháp lý, chính sách mà FCC đề nghị là những lập trường khác nhau. FCC chưa quyết định có thay đổi quy định hay không.