ECB khuyến nghị đơn giản hóa quy định ngân hàng, giữ vững khả năng chống chịu và hội nhập tài chính

Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) cho rằng cần đơn giản hóa quy định ngân hàng, đồng thời duy trì khả năng chống chịu và thúc đẩy hội nhập tài chính tại châu Âu. Khuyến nghị của ECB công bố tháng 12/2025 đề xuất tinh giản bộ đệm vốn và quy trình báo cáo, nhưng chưa được quyết định triển khai.

Phó chủ tịch ECB Boris Vujčić phát biểu khai mạc tại hội nghị thường niên của Ủy ban Rủi ro Hệ thống châu Âu (ESRB), diễn ra ngày 2/10/2026 tại Frankfurt, Đức. Trong bài phát biểu được Ngân hàng Thanh toán Quốc tế (BIS) công bố ngày 6/10/2026, ông nói: “Trong nhiều trường hợp, có thể đạt được cùng mức độ chống chịu bằng các quy tắc đơn giản hơn”.

Ông Vujčić nêu quan điểm của ngành ngân hàng rằng quy định của Liên minh châu Âu (EU) quá thận trọng, làm suy giảm năng lực cạnh tranh, còn yêu cầu vốn hạn chế hoạt động cho vay đối với nền kinh tế thực. Đồng thời, ông đánh giá tình hình tài chính lành mạnh hơn của các ngân hàng sau khủng hoảng tài chính là thế mạnh của châu Âu. Theo ông, nếu trước khủng hoảng các ngân hàng có bảng cân đối kế toán như hiện nay, tổn thất kinh tế đã nhỏ hơn nhiều.

Ông xem đơn giản hóa quy định và hội nhập tài chính là hai trụ cột trong thảo luận về năng lực cạnh tranh. Một thị trường chung thực sự tại châu Âu có thể hỗ trợ lợi thế kinh tế theo quy mô và giúp các ngân hàng mở rộng hoạt động trên một thị trường lớn hơn.

Bài phát biểu phù hợp với khuyến nghị cải thiện quy định, giám sát và báo cáo ngân hàng mà ECB thông qua tháng 12/2025. Khuyến nghị đặt mục tiêu duy trì khả năng chống chịu của ngân hàng và hiệu quả giám sát an toàn, thúc đẩy hài hòa quy định và hội nhập tài chính trong châu Âu, đồng thời thực hiện đầy đủ Basel III.

Khuyến nghị đề xuất hợp nhất các bộ đệm vốn tính theo trọng số rủi ro thành hai nhóm: bộ đệm không thể giải phóng và bộ đệm có thể giải phóng. Với tỷ lệ đòn bẩy, ECB đề xuất rút gọn khuôn khổ thành hai thành phần gồm yêu cầu tối thiểu và một bộ đệm duy nhất. ECB cũng nêu phương án về nguyên tắc đặt bộ đệm tỷ lệ đòn bẩy ở mức 0 đối với các ngân hàng không thuộc nhóm G-SII. Trong báo cáo, khuyến nghị mở rộng chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan châu Âu để ngân hàng chỉ cần nộp thông tin một lần.

Đây là đề xuất chính sách, chưa phải quy định đã được quyết định triển khai. ECB cho biết nếu nhận được sự ủng hộ, cơ quan này sẽ phối hợp với các cơ quan liên quan của EU để cụ thể hóa, đánh giá tác động và tiến hành thực hiện.