AB 2502 mở rộng luật lái xe khi say rượu tại California bị Newsom phủ quyết

Thống đốc California Gavin Newsom đã phủ quyết dự luật AB 2502, trong đó đề xuất áp dụng luật lái xe khi say rượu đối với người sử dụng rượu hoặc thuốc khi bật các tính năng hỗ trợ lái tự động.

Gavin Newsom (Gavin Newsom), Thống đốc California, đã phủ quyết AB 2502 do Hạ nghị sĩ đảng Dân chủ Gail Pellerin đề xuất vào ngày 27 (giờ địa phương). Văn phòng Thống đốc California đã công bố quyết định này.

AB 2502 quy định việc cố ý điều khiển phương tiện đang vận hành các tính năng hỗ trợ lái yêu cầu tài xế giám sát vô lăng, phanh và chân ga là hành vi “lái xe”. Quy định này có thể được áp dụng không chỉ với hành vi lái xe khi say rượu mà còn với một số cáo buộc lái xe nguy hiểm và ngộ sát do phương tiện.

Dự luật đã được Thượng viện và Hạ viện California thông qua vào tháng 8, sau đó được trình lên thống đốc vào ngày 3 tháng 9. Theo hồ sơ dự luật của cơ quan lập pháp California, dự luật nhằm đưa các tính năng tự động hóa một phần cần tài xế giám sát và chuyển động của phương tiện vào phạm vi điều chỉnh của luật lái xe khi say rượu.

Nếu có hiệu lực, những tài xế bật tính năng cần giám sát liên tục như Autopilot của Tesla($TSLA) cũng có thể thuộc diện áp dụng luật lái xe khi say rượu. Trong khi đó, các hệ thống tự lái hoàn toàn không cần con người giám sát vô lăng, phanh hoặc chân ga bị loại khỏi định nghĩa của dự luật.

Trong thông điệp phủ quyết, Gavin Newsom nói: “Tôi đồng ý với mục tiêu của người đề xuất là không để người lái xe né tránh trách nhiệm lái xe khi say rượu bằng cách sử dụng công nghệ tự động hóa một phần”. Nhận định này cho thấy ông ủng hộ mục đích của dự luật nhưng lo ngại cách diễn đạt có thể làm phát sinh bất định đáng kể trong luật hiện hành.

Newsom nói thêm: “Dự luật hiện tại có thể bổ sung sự bất định đáng kể vào luật lái xe khi say rượu, khiến việc quy trách nhiệm cho những tài xế nguy hiểm trở nên khó khăn hơn”. Ông cũng chỉ ra các thuật ngữ như “tính năng hỗ trợ lái” không phù hợp với tiêu chuẩn hiện hành hoặc chưa được định nghĩa rõ ràng.

Trong trường hợp đó, cảnh sát, công tố viên và tòa án có thể phải xác định phần mềm cũng như cấp độ chức năng của phương tiện trước khi kết luận có xảy ra hành vi lái xe khi say rượu hay không. Họ cũng phải đánh giá riêng phương tiện đã di chuyển theo cách nào và tài xế đã giám sát ở mức độ nào.

Gail Pellerin (Gail Pellerin), Hạ nghị sĩ đảng Dân chủ California và là người đề xuất dự luật, dẫn vụ việc liên quan đến một xe Tesla trên cầu Bay Bridge ở San Francisco năm 2018 làm bối cảnh đề xuất. Theo phần giải thích của bà, tài xế khi đó đã ngủ quên trong lúc lái xe với nồng độ cồn trong máu cao hơn nhiều so với giới hạn pháp luật, đồng thời cho rằng người này lập luận mình không lái xe khi say rượu vì xe đang bật Autopilot.

Pellerin cho rằng người tiêu dùng có thể hiểu nhầm rằng họ được phép lái xe trong tình trạng say rượu khi bật tính năng lái bán tự động. Bà nhấn mạnh nguy cơ nhầm lẫn giữa tên gọi của tính năng tự lái và trách nhiệm thực tế của tài xế.

Automobile Club of Southern California cùng các chi nhánh AAA tại Bắc California, Nevada và Utah ủng hộ dự luật. Các tổ chức này cho rằng dự luật có thể thu hẹp khoảng trống trong việc xử lý hành vi lái xe khi say rượu và ngăn chặn việc sử dụng sai các hệ thống tự động hóa một phần.

Ở chiều ngược lại, Tesla và CEO Elon Musk (Elon Musk) đã phủ nhận trong hồ sơ tòa án các cáo buộc của phía California rằng quảng cáo Autopilot gây hiểu nhầm. Công ty và Musk lập luận các nội dung quảng cáo liên quan không gây hiểu nhầm và thuộc nhóm phát ngôn được pháp luật bảo vệ.

Tranh luận lần này tập trung vào cách xác định chủ thể chịu trách nhiệm theo luật lái xe khi say rượu hơn là hiệu suất kỹ thuật của tính năng hỗ trợ lái tự động. Tiêu chí pháp lý để phân biệt tính năng cần tài xế giám sát với hệ thống tự lái hoàn toàn vẫn là vấn đề còn bỏ ngỏ.

California trước đó cũng tiếp tục thảo luận quy định liên quan đến thử nghiệm xe tải tự lái. Các cuộc tranh luận lập pháp không chỉ xoay quanh phạm vi cho phép của công nghệ tự lái mà còn tập trung vào việc quy trách nhiệm dân sự và hình sự cho ai khi xảy ra tai nạn.

Newsom khuyến nghị California xem xét lại các vấn đề liên quan vào năm tới sau khi phủ quyết dự luật.