Dự luật an toàn AI tiên tiến: Lãnh đạo Cộng hòa tại Hạ viện Mỹ thận trọng trước bầu cử giữa kỳ

Lãnh đạo đảng Cộng hòa tại Hạ viện Mỹ đang thận trọng với việc thông qua dự luật an toàn trí tuệ nhân tạo (AI) tiên tiến trước cuộc bầu cử giữa kỳ tháng 11/2026. Axios đưa tin ngày 13 tháng 9, dựa trên phát biểu của Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson (Mike Johnson).

Mike Johnson, Chủ tịch Hạ viện Mỹ, cho rằng thay vì vội vàng ban hành quy định, Quốc hội cần tiếp tục thảo luận và để lãnh đạo các công ty AI chịu trách nhiệm về an toàn sản phẩm. Lập trường này cho thấy ông ưu tiên xem xét thêm hơn là sớm thông qua dự luật.

Ngày 16 tháng 9, 107 nghị sĩ đảng Dân chủ yêu cầu ông Johnson hủy kỳ nghỉ của Hạ viện và xử lý dự luật an toàn AI. Văn phòng Hạ nghị sĩ Sam Liccardo đã công khai bức thư nêu yêu cầu này.

Sau bài viết trước về việc Hạ viện bước vào kỳ nghỉ sau bầu cử giữa kỳ mà chưa xử lý dự luật quản lý AI, các đề xuất chính sách và dự luật liên quan vẫn tiếp tục được đưa ra. Tuy nhiên, chưa có xác nhận rằng lãnh đạo Hạ viện đã hủy bỏ các dự luật này.

Ngày 4 tháng 6, Hạ nghị sĩ Jay Obernolte (Jay Obernolte) và Hạ nghị sĩ Lori Trahan (Lori Trahan) công bố bản thảo thảo luận về 'Đạo luật AI Mỹ vĩ đại' (Great American AI Act), tập trung vào khung quản lý AI tiên tiến. Ngày 23 tháng 7, hai nghị sĩ này đưa ra Đạo luật FRONТIER (FRONTIER Act) theo hướng lưỡng đảng, bao gồm quản lý rủi ro, kiểm toán độc lập và báo cáo sự cố đối với các mô hình AI tiên tiến.

'Đạo luật AI Mỹ vĩ đại' hướng tới xây dựng một hệ thống chính sách AI toàn diện ở cấp liên bang. Trong khi đó, Đạo luật FRONTIER yêu cầu các nhà phát triển mô hình AI tiên tiến thiết lập hệ thống quản lý rủi ro, tiến hành kiểm toán độc lập và báo cáo các sự cố an toàn.

Đạo luật Báo cáo sự cố AI (AI Incident Reporting Act) do Hạ nghị sĩ Nathaniel Moran (Nathaniel Moran) đệ trình ngày 25 tháng 6 và được chuyển tới Ủy ban Năng lượng và Thương mại của Hạ viện. Dự luật yêu cầu một số nhà phát triển mô hình AI nộp cho Bộ trưởng Thương mại các báo cáo về chức năng rủi ro, vi phạm an ninh và sự cố an toàn.

Ngày 20 tháng 3, Nhà Trắng công bố khung lập pháp quốc gia về AI. Khung này nhằm ngăn tình trạng các quy định khác nhau giữa các bang và xây dựng tiêu chuẩn thống nhất ở cấp liên bang, đồng thời đề cập đến năng lực cạnh tranh về AI, an ninh quốc gia, bảo vệ trẻ em, quyền sở hữu trí tuệ, tự do ngôn luận và hạ tầng trung tâm dữ liệu.

Khung của Nhà Trắng đề xuất thay thế hoặc hạn chế một phần quy định cấp bang bằng tiêu chuẩn liên bang, nhưng chưa được chuyển thành luật liên bang cụ thể. Lịch trình lập pháp cũng chưa được xác định. Các cuộc thảo luận liên quan nối tiếp các cuộc thảo luận kín của Nhà Trắng về chính sách AI tiên tiến.

OpenAI ngày 9 tháng 9 cho rằng các cam kết tự nguyện là chưa đủ và kêu gọi ban hành quy định an toàn liên bang dựa trên năng lực bắt buộc. Công ty đề xuất đưa cơ chế kiểm thử chung, đánh giá độc lập, an ninh mạng và báo cáo sự cố vào khung liên bang.

Ngày 16 tháng 9, OpenAI cũng công bố khung riêng để báo cáo các trường hợp 'misalignment' của mô hình AI. Công ty cho biết tiêu chuẩn nội bộ này không thay thế nghĩa vụ công bố thông tin theo luật hoặc quy định liên bang.

Các nghị sĩ đảng Dân chủ chỉ trích kỳ nghỉ dài của lãnh đạo đảng Cộng hòa tại Hạ viện làm chậm thảo luận về an toàn AI. Ngược lại, lãnh đạo đảng Cộng hòa vẫn chưa quyết định sẽ đưa dự luật nào ra toàn thể Hạ viện và vào thời điểm nào.

Trọng tâm tranh luận hiện nay là có nên sớm luật hóa tiêu chuẩn an toàn AI hay ưu tiên năng lực cạnh tranh công nghệ. 'Đạo luật AI Mỹ vĩ đại', Đạo luật FRONTIER và AI Incident Reporting Act đều đề cập đến rủi ro AI, nhưng khác nhau về đối tượng và phạm vi quản lý.

Chưa có số liệu xác nhận mối liên hệ trực tiếp giữa việc trì hoãn xử lý dự luật an toàn AI với giá và khối lượng giao dịch tài sản kỹ thuật số trong nước. Nếu các quy định về chip AI, trung tâm dữ liệu và an ninh mạng được cụ thể hóa riêng, các ngành liên quan có thể chịu ảnh hưởng, nhưng chưa có số liệu cụ thể gắn việc này với lần trì hoãn lập pháp hiện tại.

Chưa xác nhận việc một dự luật quy mô lớn bao quát an toàn AI tiên tiến đã được Hạ viện thông qua. Khả năng quá trình xem xét được nối lại sau bầu cử giữa kỳ đang được đề cập, nhưng lịch biểu quyết cụ thể chưa được ấn định.