45 ngày tháo dỡ: Albuquerque đề xuất cấm ATM Bitcoin(BTC)

Thành phố Albuquerque, bang New Mexico (Mỹ) đã đề xuất một dự thảo pháp lệnh cấm các loại máy ATM tài sản số bao gồm cả máy ATM Bitcoin(BTC), cùng các hình thức giao dịch qua quầy tiền mặt. Dự thảo quy định các thiết bị hiện có phải được tháo dỡ trong vòng 45 ngày kể từ ngày pháp lệnh có hiệu lực.

Trong hồ sơ lập pháp của Hội đồng thành phố Albuquerque, dự thảo pháp lệnh mang số hiệu O-26-49 được ghi nhận ở trạng thái “In Council - Final Action” (đang ở giai đoạn biểu quyết cuối cùng tại hội đồng). Ngày biểu quyết chính thức, số hiệu ban hành và ngày có hiệu lực chưa được cập nhật trong hồ sơ.

Decrypt đưa tin Hội đồng thành phố Albuquerque đã thông qua pháp lệnh liên quan và các đơn vị vận hành hiện tại được cấp thời hạn 45 ngày để tháo dỡ thiết bị. Tuy nhiên, do hồ sơ lập pháp chính thức chưa xác định ngày có hiệu lực, thời điểm bắt đầu tính thời hạn tháo dỡ trên thực tế vẫn chưa được xác định.

Dự thảo pháp lệnh nhắm đến các ki-ốt công cộng cho phép mua, bán hoặc chuyển tài sản số, không chỉ Bitcoin mà còn cả Ethereum(ETH) và stablecoin. Pháp lệnh cấm việc lắp đặt, vận hành, cho thuê, quảng cáo hoặc cung cấp mặt bằng cho các ki-ốt này, đồng thời hạn chế cả hình thức nhân viên hoặc thu ngân tại cửa hàng bán lẻ nhận tiền mặt tại chỗ rồi chuyển tài sản số cho khách.

Nếu pháp lệnh có hiệu lực, các ki-ốt hiện có tại Albuquerque sẽ phải ngừng hoạt động và tháo dỡ trong vòng 45 ngày kể từ ngày có hiệu lực. Dự thảo cũng quy định việc cung cấp mặt bằng để lắp đặt ki-ốt, chứ không chỉ đơn vị vận hành, đều thuộc diện bị cấm.

Việc nắm giữ, đào hoặc chuyển tài sản số qua các sàn giao dịch trực tuyến và ví cá nhân không thuộc đối tượng bị cấm. Biện pháp lần này nhắm vào kênh giao dịch vật lý kết nối tiền mặt với tài sản số, hơn là bản thân tài sản số.

Nghị viên Hội đồng thành phố Albuquerque Stephanie W. Telles, người đồng đề xuất dự thảo, cho rằng 90% giao dịch qua ki-ốt tài sản số tại Albuquerque có liên quan đến lừa đảo. Cách tính và tài liệu khảo sát cho con số này không được nêu rõ trong dự thảo, nên khó xem đây là số liệu chính thức đại diện cho toàn bộ giao dịch tại địa phương.

Hội đồng thành phố Albuquerque giải thích giao dịch qua ki-ốt diễn ra nhanh và khó hoàn tác, nên dễ bị lợi dụng để lừa đảo nhắm vào người cao tuổi và các nhóm dễ bị tổn thương. Dự thảo pháp lệnh dựa trên rủi ro này để chọn cách hạn chế trực tiếp điểm giao dịch ngoại tuyến.

Trung tâm Tiếp nhận Khiếu nại Tội phạm Internet (IC3) thuộc Cục Điều tra Liên bang Mỹ (FBI) ghi nhận trong năm 2025 có 13.460 đơn khiếu nại liên quan đến việc sử dụng ki-ốt tài sản số, với tổng thiệt hại được điều chỉnh là 388.981.267 USD (khoảng 523,4 tỷ won). Do các đơn khiếu nại có thể bao gồm cả những hình thức giao dịch khác ngoài ki-ốt, không thể xem toàn bộ số thiệt hại này là phát sinh từ ki-ốt.

Tại bang New Mexico, cùng kỳ ghi nhận 109 đơn khiếu nại liên quan với thiệt hại được điều chỉnh là 2.267.033 USD (khoảng 3,05 tỷ won). FBI cho biết mô hình phổ biến là kẻ lừa đảo chỉ dẫn nạn nhân rút tiền mặt, tìm đến vị trí ki-ốt rồi chuyển tài sản số.

Tại Washington DC, các vụ lừa đảo liên quan đến ATM tài sản số cũng đã dẫn tới kiện tụng. Văn phòng Tổng chưởng lý Washington DC đã khởi kiện Athena Bitcoin vào năm 2025, cáo buộc 93% số tiền nạp vào trong 5 tháng đầu công ty này hoạt động bắt nguồn từ lừa đảo.

Văn phòng Tổng chưởng lý Washington DC cho biết độ tuổi trung vị của nạn nhân là 71, còn thiệt hại trung vị mỗi vụ lừa đảo là 8.000 USD (khoảng 10,76 triệu won). Đây là số liệu do văn phòng tổng chưởng lý đưa ra trong đơn kiện, chưa phải phán quyết cuối cùng của tòa án.

Một số địa phương tại Mỹ đã cấm hoàn toàn ATM tài sản số, trong khi những nơi khác chọn cách giới hạn hạn mức giao dịch, công khai phí hoặc siết chặt quy trình xác minh khách hàng. Bang Minnesota cũng đã áp dụng lệnh cấm với lý do thiệt hại từ lừa đảo liên quan đến ATM tài sản số.

Dự thảo pháp lệnh của Albuquerque mạnh tay hơn các biện pháp giới hạn hạn mức hay siết xác minh khách hàng, khi trực tiếp cấm điểm giao dịch vật lý. Ngược lại, việc sử dụng sàn giao dịch trực tuyến và ví cá nhân không bị hạn chế, nên đối tượng quản lý ở đây là phương thức giao dịch chứ không phải loại tài sản.

Khi hồ sơ lập pháp của Hội đồng thành phố Albuquerque cập nhật việc ban hành chính thức và ngày có hiệu lực của dự thảo, có thể tính được thời điểm các đơn vị vận hành hiện tại phải ngừng hoạt động cũng như thời hạn tháo dỡ 45 ngày. Hiện tại, mới chỉ nội dung quản lý trong dự thảo được xác định, còn lịch trình thực thi thực tế cần chờ các cập nhật tiếp theo từ hồ sơ chính thức.