15/9: Thượng viện Mỹ bỏ phiếu thủ tục dự luật CLARITY, ngành crypto và ngân hàng chạy đua vận động

Ngành công nghiệp tiền mã hóa và giới ngân hàng Mỹ đang chạy đua vận động hành lang ngay tại các bang nhà của thượng nghị sĩ, trước cuộc bỏ phiếu thủ tục (cloture) của Thượng viện về dự luật CLARITY (CLARITY Act), dự kiến diễn ra vào ngày 15/9. Cả hai phía đều huy động báo chí địa phương, quảng cáo, thư ngỏ và sự kiện trực tiếp để tranh thủ dư luận.

Theo Reuters, ngành tiền mã hóa đã đăng các bài xã luận trên báo địa phương tại bang nhà của thượng nghị sĩ ở Oklahoma, Kentucky và Kansas, đồng thời kêu gọi người ủng hộ gọi điện, gửi email cho nghị sĩ. Tổ chức Stand With Crypto cho biết trong kỳ nghỉ tháng 8 của Quốc hội, khoảng 3 triệu người ủng hộ đã gửi tổng cộng khoảng 50.000 lượt liên hệ tới các nghị sĩ.

Dự luật CLARITY quy định việc phân loại tài sản số thành chứng khoán và hàng hóa, đồng thời xác định phạm vi giám sát của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). TokenPost từng đưa tin trước đó rằng Thượng viện Mỹ sẽ bỏ phiếu vào ngày 15/9 để quyết định có đưa dự luật ra thảo luận toàn thể hay không.

Hiện dự luật đang chờ bước thủ tục tại phiên họp toàn thể của Thượng viện.

Cuộc bỏ phiếu lần này không phải là bước thông qua cuối cùng của dự luật, mà là bước để Thượng viện quyết định có chính thức đưa dự luật vào thảo luận hay không. Để kết thúc tranh luận, cần ít nhất 60 phiếu thuận.

Vì số ghế của đảng Cộng hòa không đủ để đạt 60 phiếu, dự luật cần thêm sự ủng hộ từ đảng Dân chủ và một số thượng nghị sĩ Cộng hòa khác. Ngay cả khi vượt qua bước thủ tục này, dự luật vẫn còn phải trải qua thêm nhiều vòng đàm phán trước khi được thông qua chính thức. Reuters cho biết triển vọng thông qua dự luật hiện chưa rõ ràng.

Điều khiến giới ngân hàng lo ngại nhất là quy định về phần thưởng trả cho người nắm giữ stablecoin neo giá theo đô la. Giới ngân hàng cho rằng nếu các công ty hoặc sàn giao dịch tiền mã hóa cung cấp mức thưởng tương tự lãi suất tiền gửi, dòng tiền gửi tại ngân hàng có thể bị rút ra, ảnh hưởng đến nguồn vốn cho vay và hệ thống tài chính tại các địa phương.

Ngược lại, ngành tiền mã hóa cho rằng việc hạn chế trả thưởng sẽ cản trở cạnh tranh và làm giảm quyền lựa chọn của người tiêu dùng. Cùng một điều khoản, giới ngân hàng nhấn mạnh rủi ro dòng tiền gửi rời đi, còn ngành tiền mã hóa nhấn mạnh rủi ro bất định về quy định.

Hiệp hội Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Mỹ (ICBA) đang khuyến khích các ngân hàng thành viên trực tiếp gặp thượng nghị sĩ tại từng bang để yêu cầu sửa đổi dự luật. Tổ chức này cũng đang triển khai quảng cáo truyền hình phản đối dự luật tại Washington và nhiều khu vực trọng điểm khác.

Hiệp hội Blockchain (Blockchain Association) đã lập một trang web riêng để cử tri có thể soạn thư gửi thượng nghị sĩ theo từng vấn đề cụ thể. Một số nghị sĩ Dân chủ, cùng một số nghị sĩ Cộng hòa, cho rằng các quy định về phòng chống rửa tiền và ngăn xung đột lợi ích liên quan tiền mã hóa đối với quan chức nhà nước trong dự luật vẫn chưa đầy đủ.

Lý do ngành tiền mã hóa muốn thúc đẩy thông qua dự luật ngay trong năm nay liên quan đến cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11. Khi ngày bầu cử đến gần, lịch trình làm việc của Thượng viện có thể bị thu hẹp. Theo các nguồn tin, ngành tiền mã hóa đã chi ít nhất 190 triệu USD cho các hoạt động vận động nhằm thúc đẩy dự luật trong năm nay.

Thượng viện dự kiến tiến hành bỏ phiếu thủ tục vào ngày 15/9. Kết quả bỏ phiếu, cùng các cuộc đàm phán tiếp theo về điều khoản chống rửa tiền, xung đột lợi ích và phần thưởng cho người nắm giữ stablecoin, sẽ quyết định bước đi kế tiếp của dự luật.