Phủ quyết CLARITY Act: Arthur Hayes hối thúc Trump trước cloture Thượng viện ngày 15/9

Arthur Hayes (Arthur Hayes), đồng sáng lập BitMEX kiêm Giám đốc đầu tư (CIO) của quỹ Maelstrom, vừa yêu cầu Tổng thống Trump phủ quyết dự luật cấu trúc thị trường tài sản số của Mỹ mang tên CLARITY Act. Dự luật này hiện vẫn chưa qua vòng biểu quyết cuối cùng tại phiên họp toàn thể Thượng viện.

Tuyên bố của Hayes không hẳn là quan điểm chính sách mới, mà thực chất là nhắc lại lập trường ông từng nêu tại sự kiện Consensus Miami hồi tháng 5/2026. Theo đó, ông cho rằng nếu dự luật được trình lên bàn ký của tổng thống, ông Trump nên dùng quyền phủ quyết.

Thời điểm đó, Hayes từng nói đại ý rằng “quy định pháp lý không quan trọng đối với giá Bitcoin(BTC)”. CoinDesk dẫn lại rằng ông xem giá Bitcoin là hàm số của thanh khoản đồng USD chứ không phải luật pháp, đồng thời cho rằng CLARITY Act sẽ không làm thay đổi xu hướng giá của Bitcoin.

Theo Hayes, việc đưa Bitcoin vào khuôn khổ chính thống có thể mâu thuẫn với giá trị phi tập trung vốn có của đồng tiền này. Lập luận của ông nghiêng về góc nhìn vĩ mô, cho rằng thanh khoản tiền pháp định tác động đến giá và giá trị của Bitcoin nhiều hơn so với việc quy định pháp lý có rõ ràng hay không.

Hạ viện Mỹ đã thông qua CLARITY Act vào ngày 17/7/2025 với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống. Dự luật mang số hiệu H.R.3633, hiện được ghi nhận trong hồ sơ Hạ viện với trạng thái đã thông qua.

Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã biểu quyết thông qua dự luật vào ngày 14/5/2026 với tỷ lệ 15 thuận - 9 chống, chuyển hồ sơ lên phiên họp toàn thể. Ủy ban mô tả CLARITY Act là dự luật cấu trúc thị trường, quy định các nguyên tắc và cơ chế giám sát đối với thị trường tài sản số.

Thủ tục dự kiến diễn ra tại Thượng viện hiện nay chưa phải là cuộc biểu quyết quyết định việc thông qua cuối cùng. Theo lịch trình của Thượng viện Mỹ, thủ tục cloture đối với H.R.3633 sẽ diễn ra vào ngày 15/9.

Cloture là thủ tục nhằm chấm dứt tranh luận tại phiên họp toàn thể để chuyển sang biểu quyết. Vì vậy, mốc ngày 15/9 không phải ngày ban hành luật cuối cùng, mà là ngưỡng thủ tục để xác định liệu dự luật có đủ điều kiện bước sang giai đoạn xem xét tiếp theo hay không.

Phe ủng hộ dự luật cho rằng các quy định rõ ràng sẽ giảm bất định trong hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp tài sản số, đồng thời hỗ trợ dòng vốn tổ chức đổ vào thị trường. Thượng nghị sĩ Tim Scott (Tim Scott), Chủ tịch Ủy ban Ngân hàng Thượng viện Mỹ, cho biết CLARITY Act thiết lập quy tắc rõ ràng cho tài sản số trong khi vẫn bảo vệ người tiêu dùng và hỗ trợ đổi mới sáng tạo. Bình luận: phát biểu này cho thấy phe ủng hộ xem sự rõ ràng về pháp lý là điều kiện cần để dòng vốn tổ chức an tâm tham gia thị trường.

Thông điệp chính thức của Tổng thống Trump lại đi ngược với quan điểm của Hayes. CoinDesk đưa tin ông Trump, tại một sự kiện ở Nhà Trắng ngày 19/8, đã phát đi thông điệp muốn Quốc hội xử lý xong CLARITY Act để trình lên bàn ký của mình.

Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) cũng nêu quan điểm rằng cần tạo sự chắc chắn về pháp lý để doanh nghiệp tài sản số có thể huy động vốn ngay tại Mỹ. Quan điểm này khá tương đồng với lập luận của phe ủng hộ dự luật, vốn xem sự rõ ràng về quy định là điều kiện tiên quyết để thu hút dòng vốn chính thống.

Ngược lại, phe phản đối dự luật nêu vấn đề về xung đột lợi ích liên quan đến tiền mã hóa của Tổng thống Trump cũng như các điều khoản đạo đức trong dự luật. Vì vậy, ngay trong nội bộ ngành, quan điểm về hướng đi của dự luật và nội dung đàm phán mới nhất vẫn chưa thống nhất.

Một số bên liên quan, trong đó có Coinbase(COIN), tỏ ra không hài lòng với nội dung đàm phán, trong khi một số bên khác lại đánh giá tích cực hơn kỳ vọng ban đầu. Giới quan sát cũng chưa thống nhất về việc liệu dự luật cấu trúc thị trường này có mang lại lợi ích quản lý đồng đều cho toàn ngành hay không.

Trên nền tảng dự đoán Polymarket, hợp đồng “CLARITY Act có được ký thành luật trong năm 2026 hay không” được định giá ở mức 17% tính đến ngày 8/9. Đây là xác suất do nhà đầu tư trên thị trường đưa ra, không phải chỉ số xác nhận việc dự luật chắc chắn được thông qua hay không.

Trước đó, Hayes từng lập luận rằng giá Bitcoin chịu chi phối bởi thanh khoản tiền pháp định và cung tiền của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) nhiều hơn là bởi luật pháp. Lời kêu gọi phủ quyết lần này của ông cũng được xem là xuất phát từ cùng một góc nhìn, tiếp tục đặt câu hỏi về mức độ tác động của CLARITY Act lên thị trường.

CLARITY Act sẽ trải qua thủ tục cloture tại Thượng viện vào ngày 15/9, sau đó mới xác định liệu dự luật có được đưa ra thảo luận và biểu quyết tại phiên họp toàn thể hay không. Yêu cầu phủ quyết của Hayes là quan điểm chính trị đặt trên giả định rằng dự luật có thể tiến đến giai đoạn trình lên bàn ký của tổng thống.