Disney, ABC bị FCC đề nghị bác đơn kiện giấy phép phát sóng

Ủy ban Truyền thông Liên bang Mỹ (FCC) đã đề nghị tòa án bác đơn kiện của Disney(DIS) và ABC liên quan đến giấy phép phát sóng. Tranh chấp xoay quanh việc thẩm định gia hạn giấy phép sớm đối với 8 đài truyền hình thuộc sở hữu của ABC đã leo thang thành xung đột giữa quyền tự do ngôn luận và thẩm quyền quản lý phát sóng.

Trong đơn gửi lên tòa án liên bang tại Washington DC, FCC lập luận rằng việc thẩm định gia hạn giấy phép sớm là một thủ tục hành chính nhằm xem xét cáo buộc phân biệt đối xử trái pháp luật liên quan đến chính sách đa dạng, công bằng và hòa nhập (DEI) của Disney(DIS). Reuters dẫn lời Chủ tịch FCC Brendan Carr (Brendan Carr) cho biết ông chưa đưa ra quyết định nào và sẽ phán quyết dựa trên sự thật và pháp luật.

Disney(DIS) và ABC đã kiện FCC vào ngày 18/8. Hai bên cho rằng việc đẩy nhanh thời điểm gia hạn giấy phép của 8 đài truyền hình thuộc ABC là hành động trả đũa nhắm vào nội dung và quan điểm phát sóng bất lợi cho chính quyền Tổng thống Trump.

ABC nhận định nếu thủ tục này tiếp tục, các quyết định biên tập như đưa tin bầu cử hay mời ứng viên tham gia chương trình có thể bị thu hẹp. Câu hỏi cốt lõi được đặt ra là thẩm quyền giám sát giấy phép phát sóng của FCC là một cuộc thẩm định vì lợi ích công cộng, hay là áp lực nhắm vào các bản tin chỉ trích chính quyền.

FCC phản bác rằng các đài truyền hình sử dụng sóng công cộng nên phải gánh nghĩa vụ vì lợi ích công cộng. Cơ quan này cũng lập luận rằng nếu tòa án can thiệp vào lúc này sẽ cản trở thủ tục hành chính vốn cần xem xét khối lượng bằng chứng lớn.

FCC còn cho rằng tòa án cấp quận không có thẩm quyền xét xử vụ việc này, và các quyết định của FCC phải được tranh tụng tại tòa phúc thẩm chứ không phải tòa án cấp quận.

Bình luận: cơ chế cấp phép phát sóng đặt ra một số nghĩa vụ vì lợi ích công cộng đối với các đơn vị sử dụng sóng công cộng. Thông thường cơ quan quản lý chỉ xem xét việc tuân thủ luật và quy định trong quá trình gia hạn giấy phép, nhưng khi nội dung phát sóng và phát ngôn chính trị trở thành đối tượng thẩm định, tranh cãi có thể lan sang vấn đề Tu chính án thứ nhất.

Diễn biến lần này là bước tiếp theo sau vụ ABC thuộc Disney(DIS) kiện FCC liên quan đến Tu chính án thứ nhất mà TokenPost từng đưa tin. Hồi tháng 4, FCC đã yêu cầu 8 đài truyền hình thuộc ABC nộp đơn gia hạn giấy phép sớm, và ABC cho biết đã tuân thủ dưới sự phản đối.

Trong đơn kiện trước đó, phía ABC cho rằng suốt hơn 50 năm FCC chưa từng yêu cầu gia hạn giấy phép sớm, và cũng chưa có tiền lệ yêu cầu gia hạn sớm đồng thời đối với nhiều đài truyền hình cùng thuộc sở hữu của một mạng lưới. Lập luận này tập trung vào tính bất thường của thủ tục để tranh cãi phạm vi thực thi quyền lực của FCC.

Tranh chấp còn gắn với tranh cãi về tính độc lập chính trị trong nội bộ FCC. Trước đó, Ủy viên FCC Anna Gomez (Anna Gomez) đã công khai đánh giá cao việc ABC và Disney(DIS) phản đối biện pháp của FCC, trong khi phía Chủ tịch Brendan Carr (Brendan Carr) vẫn giữ quan điểm rằng đây là thủ tục nhằm khôi phục nghĩa vụ vì lợi ích công cộng.

Các tổ chức giám sát cũng đang tìm cách tham gia vụ kiện. Frequency Forward và Media Action Center, cùng với khán giả của ABC, đã nộp đơn xin can thiệp vào ngày 24/8.

Hai tổ chức này cho rằng nếu Disney(DIS) đạt thỏa thuận với FCC, điều đó có thể dẫn đến việc hạn chế nội dung phát sóng, do đó lợi ích của khán giả cần được phản ánh trong vụ kiện. Họ cho rằng các tổ chức giám sát lợi ích công cộng và khán giả có thể bị loại khỏi thỏa thuận giữa các bên liên quan trực tiếp.

Disney(DIS) phản đối việc các tổ chức này tham gia vụ kiện, cho rằng bên nộp đơn chưa chứng minh được lợi ích pháp lý trực tiếp, và nếu cần, họ có thể trình bày quan điểm dưới hình thức ý kiến bên thứ ba thay vì trở thành một bên chính thức trong vụ kiện.

Disney(DIS) khẳng định bản thân công ty và ABC có đủ động lực để theo đuổi vụ kiện nhằm bảo vệ quyền không bị chính phủ can thiệp. Đây là lập luận cho rằng lợi ích cốt lõi của vụ kiện vẫn có thể được bảo vệ dù các tổ chức giám sát không tham gia với tư cách một bên riêng.

Tòa án hiện phải lần lượt xem xét đơn xin bác bỏ vụ kiện của FCC, yêu cầu tạm dừng thủ tục của Disney(DIS), và đơn xin can thiệp của các tổ chức giám sát. Đến nay, các bước được xác nhận vẫn chỉ dừng ở việc thẩm định gia hạn giấy phép sớm và thủ tục tố tụng, FCC chưa đưa ra quyết định thu hồi giấy phép nào.