Mỹ và Anh bắt tay định hình khung quản lý stablecoin và tài sản số toàn cầu

Mỹ và Anh đang đẩy mạnh phối hợp trong *tài sản số* và đặc biệt là *stablecoin*, hướng tới một khuôn khổ chung thay vì để lĩnh vực này nằm ngoài vòng kiểm soát. Trong bối cảnh Mỹ tăng tốc triển khai đạo luật *GENIUS Act* về *tài sản số*, hai bên vừa tái khẳng định sẽ tăng cường hợp tác *quy định tài chính* và cùng định hình tiêu chuẩn toàn cầu cho *stablecoin*.

Theo tuyên bố chung được công bố ngày 4 tháng 8 (giờ địa phương), Mỹ và Anh cho biết hai nước đã thảo luận sâu về *stablecoin*, cấu trúc thị trường *tài sản số* tại Mỹ, xu hướng *token hóa* và chiến lược số hóa thị trường tài chính bán buôn của Anh tại cuộc họp lần thứ 13 của Nhóm công tác Quy định tài chính Anh – Mỹ (FRWG), tổ chức ngày 8 tháng 7 tại London. Phía Mỹ đã chia sẻ với phía Anh tiến độ triển khai đạo luật *GENIUS Act* và các bước xây dựng cấu trúc thị trường *tài sản số*, trong khi hai bên cùng rà soát kế hoạch hiện đại hóa hệ thống thanh toán và lộ trình cải thiện *thanh toán xuyên biên giới* trong khuôn khổ G20.

Tuy cuộc họp này không đưa ra chính sách mới cụ thể, giới quan sát vẫn đánh giá cao việc hai nước làm rõ lập trường “*phối hợp*” trong những mảng trọng yếu nhất của ngành *tài sản số*. Tuyên bố chung nhấn mạnh ủng hộ “đổi mới *tài sản số* có trách nhiệm”, đồng thời đặt nặng yêu cầu bảo đảm ổn định tài chính và tăng cường hợp tác quốc tế trong giám sát *stablecoin* và các sản phẩm liên quan.

Định hướng hợp tác này được nối tiếp trong cuộc họp ngày 14 tháng 7. “Nhóm công tác xuyên Đại Tây Dương cho Thị trường Tương lai”, cơ chế hợp tác chung giữa Mỹ và Anh, đã công bố loạt khuyến nghị ban đầu nhằm thúc đẩy đổi mới tài chính và liên kết thị trường vốn, đồng thời phát hành một tuyên bố riêng về *stablecoin*. Thông qua đó, hai chính phủ gửi đi thông điệp muốn duy trì vai trò dẫn dắt dài hạn trong cả lĩnh vực *tài sản số* lẫn thị trường vốn truyền thống.

Thái độ của Anh đối với *stablecoin* cũng có những chuyển biến đáng chú ý. Dù một bộ phận thị trường đánh giá Anh đang chậm chân so với Mỹ, việc Mỹ khẩn trương hoàn thiện khung giám sát *stablecoin neo theo đô la* đã tạo áp lực buộc Anh phải tăng tốc. Ngân hàng Anh (BoE) được cho là đang xem xét liệu đề xuất tạm thời giới hạn mức nắm giữ *stablecoin* và yêu cầu tối thiểu 40% tài sản dự trữ phải được giữ dưới dạng tiền gửi không lãi suất tại ngân hàng trung ương có quá chặt chẽ hay không, qua đó cân nhắc điều chỉnh cho phù hợp với mục tiêu hỗ trợ đổi mới.

Cơ quan Quản lý Tài chính Anh (FCA) trước đó vào đầu năm cũng từng nhận định *thanh toán xuyên biên giới* là một trong những trường hợp sử dụng rõ ràng và thực tế nhất trong ngắn hạn của *stablecoin*. Quan điểm này cho thấy nhà quản lý không còn nhìn *stablecoin* đơn thuần như *tài sản ảo* mang tính đầu cơ, mà ngày càng coi đây là hạ tầng thanh toán tiềm năng có thể tích hợp vào hệ thống tài chính hiện hữu.

*bình luận* Diễn biến hợp tác Mỹ – Anh gửi đi tín hiệu rõ ràng rằng *stablecoin* và *tài sản số* đang dần thoát khỏi “vùng xám” pháp lý để bước vào khuôn khổ trật tự tài chính quốc tế. Khi tốc độ thể chế hóa tại Mỹ giao thoa với các đợt rà soát quy định tại Anh, cuộc đua định hình bộ tiêu chuẩn toàn cầu cho *stablecoin* nhiều khả năng sẽ trở nên quyết liệt hơn, với trục Mỹ – Anh đóng vai trò trung tâm. Điều này có thể tác động mạnh đến chiến lược phát triển, niêm yết và vận hành của các dự án *stablecoin* trên phạm vi toàn cầu trong thời gian tới.