Đạo luật CLARITY cần 60 phiếu, Thượng viện còn hơn 72 giờ trước kỳ nghỉ

Thượng viện Mỹ không đưa biểu quyết Đạo luật CLARITY(CLARITY Act) vào lịch làm việc công bố đầu tuần này, khiến thời gian để đưa dự luật trở lại nghị trình trước kỳ nghỉ ngày 10 tháng 8 chỉ còn hơn 72 giờ.

CryptoSlate đưa tin ngày 3 (giờ địa phương) rằng lịch trình được công bố cùng ngày chỉ có biểu quyết thủ tục đối với nghị quyết tiếp tục H.R.6500, thay vì biểu quyết về Đạo luật CLARITY. TokenPost trước đó cho biết nếu muốn tổ chức một cuộc biểu quyết thông thường vào thứ Sáu, thủ tục đề nghị biểu quyết phải hoàn tất trước thứ Tư; trong trường hợp có kiến nghị theo thỏa thuận lưỡng đảng hoặc đồng thuận nhất trí, cuộc biểu quyết có thể diễn ra sớm hơn.

Để dự luật trở lại bàn biểu quyết, Thượng viện trước hết phải vượt qua thủ tục theo Quy tắc 22. Đề nghị chấm dứt tranh luận, còn gọi là cloture, cần chữ ký của 16 thượng nghị sĩ. Đề nghị này thường được đưa ra biểu quyết một giờ sau khi Thượng viện khai mạc phiên họp tiếp theo. Để cloture được thông qua, cần sự ủng hộ của ba phần năm số thượng nghị sĩ đã được bầu và tuyên thệ; nếu đủ 100 ghế, ngưỡng thông thường là 60 phiếu. Khi thủ tục cloture bắt đầu, tối đa 30 giờ tranh luận được phép diễn ra trước cuộc biểu quyết chính.

Theo kịch bản CryptoSlate nêu, nếu Thượng viện nộp đề nghị vào ngày 5 tháng 8 và đề nghị này được đưa ra vào thứ Sáu, cuộc biểu quyết chấm dứt tranh luận có thể diễn ra trong cùng ngày. Tuy nhiên, đây không phải là biểu quyết thông qua Đạo luật CLARITY, mà chỉ là cloture đối với kiến nghị bắt đầu xem xét dự luật. Để được thông qua thực sự, dự luật vẫn cần trải qua các bước thảo luận và biểu quyết riêng sau đó.

Đạo luật CLARITY là dự luật cấu trúc thị trường nhằm phân chia thẩm quyền giám sát thị trường tài sản số giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ(SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ(CFTC), đồng thời thiết lập bộ quy tắc thị trường ở cấp liên bang. Hạ viện đã thông qua dự luật này vào tháng 7 năm ngoái với tỷ lệ 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống. Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cũng thông qua vào tháng 5 với tỷ lệ 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống. Tuy vậy, cuộc biểu quyết tại toàn thể Thượng viện đã bị trì hoãn khoảng 80 ngày.

Nguyên nhân chậm trễ nằm ở bất đồng quanh điều khoản đạo đức. Thom Tillis(Thom Tillis), thượng nghị sĩ Cộng hòa, và Ruben Gallego(Ruben Gallego), thượng nghị sĩ Dân chủ, từng xây dựng một phương án thỏa hiệp mới về điều khoản hạn chế xung đột lợi ích liên quan đến tiền mã hóa của quan chức cấp cao và chuyển tới Nhà Trắng. Trong ngành, sức ép yêu cầu biểu quyết trước kỳ nghỉ vẫn tiếp tục. Grayscale(Grayscale) đã kêu gọi lãnh đạo Thượng viện xếp lịch biểu quyết, cho rằng sự trì hoãn có thể gây áp lực lên năng lực cạnh tranh tài sản số của Mỹ. Ở chiều ngược lại, cũng có quan điểm thận trọng. Chris Giancarlo(Chris Giancarlo), cựu Chủ tịch CFTC, từng cho rằng không cần đặt toàn bộ trọng tâm vào việc thông qua dự luật.

Thượng viện vẫn chưa xác định thời điểm thực tế sẽ nộp đề nghị chấm dứt tranh luận, cũng như liệu có thể bảo đảm đủ 60 phiếu cần thiết cho cloture hay không. Cơ quan này phải hoàn tất thủ tục trước kỳ nghỉ ngày 10 tháng 8 nếu muốn xử lý Đạo luật CLARITY trong kỳ họp hiện tại.