Nigeria hợp nhất khung pháp lý tài sản số, siết quản lý stablecoin nhưng vẫn mở đường cho đổi mới

Theo CoinDesk đưa tin ngày 19 tháng 7 (giờ địa phương), **từ**Nigeria**từ** đang triển khai kế hoạch hợp nhất khung pháp lý cho **từ**tài sản số**từ** nhằm giải quyết tình trạng quy định rời rạc, bị chồng chéo giữa nhiều cơ quan. Mục tiêu được nêu rõ là thu hẹp khoảng trống giám sát, giảm nguy cơ rửa tiền và lừa đảo, nhưng vẫn để ngỏ không gian cho “đổi mới một cách có trách nhiệm”.

Theo văn phòng tổng thống **từ**Nigeria**từ**, cố vấn đặc biệt Bayo Onanuga cho biết một sắc lệnh hành pháp đã được ký ngày 18 tháng 7 nhằm “hài hòa” quy định về **từ**tài sản số**từ** và tăng cường phối hợp giữa các cơ quan phụ trách tài chính, thuế và thị trường vốn. Ông nhấn mạnh, sắc lệnh này không tạo thêm cơ quan quản lý mới, cũng không làm thay đổi thẩm quyền pháp lý hiện có. Thay vào đó, chính quyền sẽ áp dụng các tiêu chuẩn đăng ký tùy theo từng loại tài sản và tính chất hoạt động, qua đó thu hẹp lỗ hổng khiến doanh nghiệp chưa đăng ký có thể lách khỏi mạng lưới giám sát.

Động thái trên diễn ra trong bối cảnh **từ**Nigeria**từ** là một trong những thị trường chấp nhận **từ**tiền mã hóa**từ** nhanh nhất châu Phi. Quỹ Tiền tệ Quốc tế(IMF) trong báo cáo tháng 6 cho biết từ năm 2019, **từ**Nigeria**từ** chiếm khoảng 60% dòng vốn **từ**stablecoin**từ** chảy vào khu vực châu Phi hạ Sahara. Riêng giai đoạn từ tháng 7 năm 2023 đến tháng 6 năm 2024, tổng giá trị **từ**tiền mã hóa**từ** đổ vào nước này ước đạt 59 tỉ đô la Mỹ, tương đương khoảng 87.000 tỉ đồng theo tỷ giá hiện tại.

IMF đánh giá sự bùng nổ **từ**stablecoin**từ** tại **từ**Nigeria**từ** cho thấy nhu cầu sử dụng kênh tài sản số để né tránh các rào cản trong hệ thống tài chính truyền thống đang tăng mạnh, nhưng đồng thời cảnh báo chính quyền cần “thu hẹp khoảng trống tạo ra nhu cầu vòng vo, đồng thời kiểm soát rủi ro mới”. Diễn giải của IMF cho thấy trọng tâm không phải là chặn đứng đổi mới, mà là làm rõ tiêu chuẩn giám sát để tránh tình trạng hoạt động thanh toán và luồng vốn đầu cơ vượt khỏi khả năng kiểm soát của nhà quản lý.

bình luận: Với lạm phát cao, biến động tiền tệ và kiểm soát ngoại hối, **từ**stablecoin**từ** đang trở thành “đô la số” thay thế tại **từ**Nigeria**từ**, khiến chính phủ buộc phải lựa chọn giữa siết chặt hoàn toàn hoặc chấp nhận quản lý có điều kiện.

Cùng với sửa đổi khung pháp lý, cơ quan thuế cũng đang tăng tốc. Cơ quan Thuế Liên bang **từ**Nigeria**từ** từ tháng 1 năm nay đã yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ liên quan đến **từ**tiền mã hóa**từ** phải gắn thông tin giao dịch với mã số thuế của người dùng, và trong một số trường hợp cần liên kết thêm số căn cước công dân quốc gia. Giới chức cho rằng sắc lệnh hành pháp mới sẽ mang tính “đỡ lưng” về mặt thể chế cho các biện pháp tăng cường quản lý thuế và giám sát đang triển khai.

Tuy là một trong các thị trường có tỷ lệ chấp nhận **từ**tiền mã hóa**từ** cao nhất khu vực, **từ**Nigeria**từ** trước nay vẫn chịu tiếng là thiếu rõ ràng về quy định, khiến doanh nghiệp và nhà đầu tư khó đoán định rủi ro pháp lý. Giới phân tích nhận định, khung pháp lý mới có thể giúp nâng mức độ chắc chắn cho ngành, tạo điều kiện để dòng vốn trong và ngoài nước yên tâm tham gia hơn. Tuy nhiên, nghĩa vụ đăng ký, xác minh danh tính khách hàng và khai báo thuế dày hơn dự kiến sẽ làm tăng chi phí tuân thủ, đặc biệt với các doanh nghiệp bản địa quy mô nhỏ.

bình luận: Việc **từ**Nigeria**từ** thống nhất khung quản lý **từ**tài sản số**từ** sẽ là phép thử quan trọng cho toàn thị trường châu Phi. Nếu nước này cân bằng tốt giữa giám sát và đổi mới, mô hình “quy định hài hòa, không tạo thêm cơ quan mới” có thể trở thành tham chiếu cho các quốc gia đang phát triển khác khi xây dựng chính sách về **từ**tiền mã hóa**từ** và **từ**stablecoin**từ**.