Dự luật CLARITY tại Mỹ tiến sát bỏ phiếu, tranh cãi gay gắt về trách nhiệm pháp lý trong DeFi

Dự thảo *클래리티 법안(CLARITY Act)* – được xem là trụ cột trong khung *từ*quy định tài sản số tại Mỹ*từ* – đang tiến gần tới cuộc bỏ phiếu quan trọng tại Thượng viện, sau khi giành được sự ủng hộ có điều kiện từ phía cơ quan thực thi pháp luật. Tuy vậy, phạm vi *từ*trách nhiệm DeFi*từ* đang trở thành điểm nóng mới, có thể quyết định việc dự luật có vượt qua được cửa ải cuối cùng hay không.

Theo hãng tin lớn tại Mỹ đưa tin ngày 10 tháng 7 (giờ địa phương), Hiệp hội các nhân viên thực thi pháp luật liên bang Mỹ (FLEOA) đã gửi tuyên bố tới Ủy ban Ngân hàng Thượng viện, đánh giá *클래리티 법안(CLARITY Act)* là “bước tiến có ý nghĩa trong việc cân bằng giữa đổi mới công nghệ và an toàn công chúng”. Tuy nhiên, với các điều khoản liên quan *từ*DeFi*từ*, FLEOA chỉ đưa ra sự ủng hộ mang tính điều kiện, nhấn mạnh cần bổ sung quy định rõ ràng hơn về *từ*trách nhiệm pháp lý*từ*. Thượng viện dự kiến bước vào kỳ nghỉ từ ngày 8 tháng 8, nên mốc thời gian này đang được xem như “hạn chót trên thực tế” để xử lý dự luật trong kỳ họp hiện tại.

Theo FLEOA, điểm mấu chốt là phải thu hẹp các điều khoản được coi là *“bảo vệ DeFi”*, đồng thời ngăn chặn trường hợp các nền tảng lấy danh nghĩa *“phi tập trung (decentralized)”* để né tránh *từ*quy định tài chính và hình sự*từ*. Tổ chức này đề nghị nới lỏng tiêu chuẩn “ý định cụ thể (specific intent)” trong việc chứng minh trách nhiệm hình sự, cũng như ghi rõ trong luật rằng các thẩm quyền điều tra liên bang hiện hành không bị thu hẹp.

*bình luận* Yêu cầu này phản ánh lo ngại quen thuộc của giới thực thi pháp luật: nếu chuẩn “ý định cụ thể” được giữ quá cao, công tố viên sẽ khó buộc trách nhiệm những người phát triển hoặc vận hành hạ tầng DeFi, ngay cả khi nền tảng của họ trở thành trung tâm rửa tiền hoặc tài trợ tội phạm.

Trong vài tháng gần đây, đây cũng là tâm điểm tranh luận giữa các cơ quan thực thi pháp luật và Quốc hội. Hồi tháng 6, Hiệp hội các công tố viên Mỹ cùng Hội cảnh sát trưởng quốc gia và hai tổ chức khác đã gửi thư lên Nhà Trắng, bày tỏ quan ngại về điều khoản 604 trong dự luật – nội dung được cho là cho phép nhà phát triển được “miễn trừ” trách nhiệm trước hành vi phạm pháp của người dùng trên nền tảng họ xây dựng.

Trước làn sóng phản đối, Nhà Trắng đã mời các cơ quan này đến họp để lắng nghe ý kiến. Sau cuộc trao đổi, một số tổ chức chuyển từ lập trường phản đối sang trạng thái “trung lập”. Lập trường ủng hộ có điều kiện mà FLEOA vừa công bố được xem là diễn biến nối tiếp chuỗi dịch chuyển quan điểm này.

Chỉ 9 ngày trước đó, Hiệp hội lãnh đạo thực thi pháp luật người Mỹ gốc Phi (NOBLE) cũng đã chính thức tuyên bố ủng hộ *클래리티 법안(CLARITY Act)*. Chuỗi động thái giành thêm sự ủng hộ liên tiếp từ các tổ chức thực thi pháp luật được giới quan sát đánh giá là nỗ lực phản bác luận điểm cho rằng dự luật sẽ làm suy yếu khả năng đấu tranh với tội phạm sử dụng *từ*tiền mã hóa*từ*.

Gi Gi Kim, Giám đốc điều hành tổ chức vận động chính sách Crypto Council, nhận định *클래리티 법안(CLARITY Act)* “đã đủ mạnh về cả hai khía cạnh: bảo vệ người tiêu dùng và hỗ trợ thực thi pháp luật”.

Về phía Quốc hội, Thượng nghị sĩ Xin-xi-a Lơ-mít (Cynthia Lummis) ngày 8 tháng 7 đã gọi dự luật là một “bước ngoặt mang tính thế hệ” trong lộ trình *từ*quy định tài sản số tại Mỹ*từ*. Bà cho rằng: “Đây có thể là cơ hội cuối cùng trước năm 2030 để Mỹ xây dựng một khuôn khổ pháp lý thực chất cho tài sản số. Nếu *클래리티 법안(CLARITY Act)* không được thông qua, các quốc gia khác sẽ là bên đặt luật chơi, và Mỹ buộc phải chạy theo sau”.

Hiện văn bản dự luật vẫn cần được điều chỉnh để dung hòa hai phiên bản khác nhau tại Ủy ban Ngân hàng và Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện. Cùng với đó, các quy định liên quan đến đạo đức nghị sĩ và lịch trình đưa dự luật ra bỏ phiếu toàn thể đang là những biến số đáng chú ý.

Nhiều chuyên gia nhận định tương lai của *클래리티 법안(CLARITY Act)* rốt cuộc sẽ được quyết định quanh câu hỏi: *phạm vi trách nhiệm trong DeFi sẽ được vạch ra như thế nào?* Tranh luận xoay quanh việc đâu là giới hạn hợp lý của “bảo vệ DeFi”, và ai sẽ là chủ thể chịu trách nhiệm pháp lý khi trên nền tảng phi tập trung phát sinh hành vi rửa tiền, lừa đảo hoặc tài trợ khủng bố – nhà phát triển giao thức, đơn vị cung cấp giao diện, hay người vận hành hạ tầng hỗ trợ.

Khi mốc 8 tháng 8 – thời điểm Thượng viện bước vào kỳ nghỉ – đang cận kề, các nhà lập pháp được cho là đã bước vào giai đoạn đàm phán cuối, cố gắng tìm điểm cân bằng giữa thúc đẩy đổi mới và siết chặt *từ*quản lý tài sản số*từ*. Nếu *클래리티 법안(CLARITY Act)* được thông qua, khung *từ*quy định thị trường tiền mã hóa tại Mỹ*từ* nhiều khả năng sẽ trở nên rõ ràng hơn, đặc biệt với mảng *từ*DeFi*từ*. Tuy nhiên, nếu bất đồng quanh điều khoản *từ*trách nhiệm DeFi*từ* không được tháo gỡ, kịch bản trì hoãn – hoặc thậm chí kéo dài bế tắc sang kỳ họp sau – là điều hoàn toàn có thể xảy ra.