Hàn Quốc xem xét bỏ mô hình một sàn giao dịch – một ngân hàng để thúc đẩy cạnh tranh tiền mã hóa

Hàn Quốc cân nhắc thay đổi mô hình “một sàn giao dịch – một ngân hàng” vì lo ngại hạn chế cạnh tranh

Hàn Quốc đang nghiêm túc xem xét lại mô hình "một sàn giao dịch – một ngân hàng" trong thị trường tiền mã hóa, do lo ngại rằng cơ chế hợp tác độc quyền giữa các sàn và ngân hàng đang kìm hãm sự cạnh tranh và làm gia tăng sự tập trung thị trường. Đây là bước đi đáng chú ý trong bối cảnh nước này chuẩn bị giai đoạn thứ hai của Đạo luật cơ bản về tiền mã hóa, dự kiến có tác động lâu dài đến cấu trúc ngành trong thời gian tới.

Theo Yonhap News đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Thương mại Công bằng của Hàn Quốc đã cùng bắt tay vào rà soát hệ thống liên kết độc quyền giữa các sàn giao dịch tiền mã hóa và ngân hàng nội địa. Dù chưa được quy định chính thức trong luật, nhưng mô hình này đã trở thành thực tiễn phổ biến nhằm đáp ứng yêu cầu về xác minh tên thật và chống rửa tiền (AML). Theo đó, mỗi sàn giao dịch lớn tại Hàn Quốc hiện chỉ được kết nối với duy nhất một ngân hàng để xử lý nạp rút tiền pháp định (Won).

Bình luận: Việc thiết lập mối quan hệ một-một giữa ngân hàng và sàn giao dịch mang lại sự kiểm soát tốt hơn về bảo mật thông tin và phòng chống rủi ro pháp lý, nhưng lại vô tình tạo ra rào cản cạnh tranh và hạn chế quyền truy cập dịch vụ ngân hàng của các doanh nghiệp mới.

Mô hình độc quyền làm tăng rào cản gia nhập cho sàn mới

Động thái xem xét chính sách này phần nào được thúc đẩy bởi một báo cáo điều tra thị trường do chính phủ Hàn Quốc uỷ thác thực hiện. Báo cáo nhận định rằng cơ chế “một sàn – một ngân hàng” đang giới hạn cơ hội tiếp cận dịch vụ ngân hàng của các sàn giao dịch mới, khiến họ khó có thể tham gia thị trường. Điều này dẫn đến việc các sàn lớn ngày càng chiếm ưu thế quá mức, gây mất cân đối trong hệ sinh thái giao dịch.

Hơn nữa, báo cáo cũng chỉ ra rằng phần lớn giao dịch tiền mã hóa bằng đồng Won đều tập trung vào vài nền tảng lớn, gây ra hiện tượng "mất cân bằng thanh khoản". Khi dòng chảy thị trường bị bó hẹp vào một vài sàn, các nền tảng nhỏ hơn sẽ gặp khó trong việc thu hút người dùng lẫn vốn đầu tư. Đồng thời, việc áp dụng tiêu chí giám sát như nhau cho tất cả các sàn – không xét đến quy mô và mức độ rủi ro – cũng bị đánh giá là chưa phù hợp với tình hình thực tế.

Liên kết với tiến trình lập pháp giai đoạn 2 của Đạo luật tiền mã hóa

Việc đánh giá lại chính sách liên quan đến ngân hàng và sàn giao dịch cũng gắn liền với quá trình xây dựng giai đoạn thứ hai của Đạo luật cơ bản về tài sản số (Digital Asset Basic Act), dự kiến trình Quốc hội năm 2026. Giai đoạn này sẽ đề cập đến quy định phát hành stablecoin gắn đồng Won và yêu cầu dự án phải lưu trữ tài sản bảo chứng tại các tổ chức giám sát được ủy quyền.

Dù vậy, một số vấn đề pháp lý vẫn đang trong quá trình tranh luận – bao gồm việc liệu cơ quan quản lý có cần phê duyệt trước quy trình phát hành stablecoin hay không, và liệu có cho phép các công ty công nghệ phi tài chính tham gia triển khai dịch vụ này. Ủy ban Dịch vụ Tài chính đang tìm kiếm phương án dung hòa giữa quản lý rủi ro và thúc đẩy đổi mới.

Giữ cân bằng giữa quản lý và thúc đẩy đổi mới

Trong khi cơ chế liên kết độc quyền giữa ngân hàng và sàn từng được xem là yếu tố chủ chốt giúp kiểm soát rửa tiền, thì hiện tại, giới quản lý lo ngại chính nó đang trở thành rào cản lớn đối với sự phát triển của thị trường tiền mã hóa Hàn Quốc. Việc tổ chức lại cấu trúc thị trường, cho phép cạnh tranh công bằng hơn, đi kèm với thiết lập các tiêu chuẩn kiểm soát thích hợp – đang là mục tiêu mà chính phủ quốc gia này hướng tới.

Bình luận: Nếu Hàn Quốc chính thức điều chỉnh hoặc dỡ bỏ mô hình “một sàn – một ngân hàng”, cục diện thị trường tiền mã hóa trong nước có thể thay đổi mạnh mẽ, mở ra cơ hội lớn cho các công ty mới và tăng tính cạnh tranh giữa các sàn hiện hữu.

Từ khóa: “tiền mã hóa”, “giao dịch”, “sàn giao dịch”, “ngân hàng”, “thị trường Hàn Quốc”

Việc thay đổi mô hình hợp tác ngân hàng – sàn giao dịch ở Hàn Quốc không chỉ đơn thuần là cải cách hành chính, mà còn là bước đi chiến lược để cải thiện môi trường cạnh tranh trên thị trường tiền mã hóa. Hướng tiếp cận sắp tới của chính quyền sẽ đóng vai trò quan trọng trong việc định hình tương lai phát triển của lĩnh vực này tại Hàn Quốc.