Hàn Quốc xem xét loại bỏ mô hình 'một sàn - một ngân hàng' để thúc đẩy cạnh tranh tiền mã hóa

Chính phủ Hàn Quốc xem xét lại mô hình “một sàn - một ngân hàng”, lo ngại bóp nghẹt cạnh tranh thị trường tiền mã hóa

Chính phủ Hàn Quốc đang tiến hành rà soát lại mô hình truyền thống “một sàn giao dịch - một ngân hàng” vốn áp dụng cho các nền tảng giao dịch tiền mã hóa trong nước. Chính sách này hiện đang bị đặt nghi vấn là làm gia tăng tính độc quyền và hạn chế tính cạnh tranh lành mạnh trong thị trường tiền mã hóa.

Theo báo cáo từ Herald Economy ngày 20, Ủy ban Dịch vụ Tài chính và Ủy ban Thương mại Công bằng Hàn Quốc đã phối hợp mở cuộc điều tra thực trạng về mô hình này. Mục tiêu chính là nhận diện các yếu tố quy định đang ảnh hưởng trực tiếp đến mức độ cạnh tranh trong ngành, dựa trên các kết quả nghiên cứu mà chính phủ đặt hàng.

Mặc dù mô hình “một sàn - một ngân hàng” không được quy định bằng pháp luật cụ thể, nhưng đã hình thành tự nhiên nhằm tuân thủ yêu cầu về chống rửa tiền (AML) và xác minh tên thật cho tài khoản giao dịch. Các sàn giao dịch tại Hàn Quốc hiện chủ yếu liên kết độc quyền với một ngân hàng để triển khai dịch vụ nạp - rút tiền Won.

Tuy nhiên, mô hình này đang bị chỉ trích là gây khó khăn cho các sàn giao dịch mới và doanh nghiệp quy mô nhỏ trong việc mở tài khoản ngân hàng, từ đó dựng nên rào cản gia nhập thị trường cao. Nhiều chuyên gia cho rằng chính điều này đang kéo giảm *tính cạnh tranh của thị trường tiền mã hóa* tại Hàn Quốc.

Mô hình gây mất cân bằng và có nguy cơ kéo dài thế độc quyền

Báo cáo nghiên cứu cho biết, cơ chế “một sàn - một ngân hàng” đang tạo lợi thế bất cân xứng cho các sàn lớn. Khi tất cả nền tảng giao dịch, bất chấp quy mô hay mức độ rủi ro, đều phải tuân thủ cùng một tiêu chuẩn, sẽ khiến khung pháp lý trở nên cứng nhắc, thiếu linh hoạt. Đây chính là một trong những nguyên nhân khiến *thị trường tiền mã hóa* tại Hàn Quốc tập trung chủ yếu vào một số ít sàn lớn.

Báo cáo cảnh báo hệ thống hiện tại làm suy giảm khả năng mở rộng và phát triển của các sàn giao dịch nhỏ lẻ, đồng thời khắc sâu chênh lệch về thanh khoản giữa các nền tảng — yếu tố có thể làm giảm hiệu quả chung của thị trường. Thay vì cạnh tranh về công nghệ hay dịch vụ, cuộc cạnh tranh giữa các sàn đang bị bóp méo thành "cuộc đua giành quyền tiếp cận ngân hàng".

Một chuyên gia bình luận: “Trật tự thị trường mất cân bằng trong thời gian dài sẽ tạo thế áp đảo duy nhất cho một số sàn lớn, triệt tiêu đa dạng hóa và đột phá từ các doanh nghiệp mới.”

Gắn với giai đoạn hai của Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số

Việc Chính phủ xem xét lại mô hình hiện tại cũng liên quan mật thiết đến quá trình soạn thảo giai đoạn hai của Đạo luật Tài sản Kỹ thuật số - một đạo luật lớn đang được lên kế hoạch trình Quốc hội vào năm 2026. Một trong các nội dung trọng tâm đang được soạn thảo là cơ chế phát hành và quản lý stablecoin gắn với đồng Won.

Theo đề xuất, việc phát hành stablecoin sẽ được cho phép nhưng yêu cầu doanh nghiệp phải lưu trữ tài sản đảm bảo tại một tổ chức tài chính được cấp phép, như ngân hàng hoặc đơn vị lưu ký công nhận. Cơ quan quản lý đang xem xét khả năng mở rộng quyền phát hành cho cả các công ty công nghệ tài chính (fintech), với điều kiện áp dụng quy chuẩn cấp phép cụ thể nhằm tránh lỗ hổng giám sát.

Việc đánh giá lại mô hình “một sàn - một ngân hàng” vì vậy đóng vai trò then chốt trong thiết kế cấu trúc pháp lý mới, tạo tiền đề thúc đẩy *tính cạnh tranh của thị trường tiền mã hóa* trong thời gian tới. Một khi có sự thay đổi về mô hình hợp tác với ngân hàng, các sàn giao dịch có thể tiếp cận thị trường tài chính thuận lợi hơn, mở rộng tệp người dùng và hệ sinh thái kinh doanh.

Chính phủ Hàn Quốc đang cho thấy phương hướng xây dựng một thị trường tiền mã hóa minh bạch, cạnh tranh hơn về lâu dài, thay vì duy trì cấu trúc “một vài ông lớn chi phối thị trường.”

Bình luận: Nếu các rào cản ngân hàng được dỡ bỏ, Hàn Quốc có thể trở thành hình mẫu cho các quốc gia châu Á khác về cách thiết kế chính sách nhằm cân bằng giữa đổi mới công nghệ và bảo vệ người dùng trong lĩnh vực tài sản kỹ thuật số.

Kết luận

Việc rà soát lại mô hình “một sàn - một ngân hàng” có thể đóng vai trò bước ngoặt trong việc cải tổ *thị trường tiền mã hóa* Hàn Quốc. Trong bối cảnh chuẩn bị cho luật pháp tài sản kỹ thuật số giai đoạn hai, quyết định này không chỉ ảnh hưởng đến cạnh tranh thị trường, mà còn tác động trực tiếp tới sự phát triển của các doanh nghiệp khởi nghiệp — yếu tố then chốt cho đổi mới công nghệ trong lĩnh vực blockchain và Web3.