Mỹ hoãn thẩm định dự luật cơ cấu thị trường tiền mã hóa vì chưa đạt đồng thuận

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ hoãn thẩm định dự luật cơ cấu thị trường tiền mã hóa

Theo Bloomberg đưa tin ngày 22 (giờ địa phương), Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ đã quyết định hoãn phiên thảo luận đối với dự luật cơ cấu thị trường tiền mã hóa vốn được kỳ vọng nhiều. Quyết định trì hoãn được đưa ra nhằm có thêm thời gian điều chỉnh chi tiết và đạt được sự đồng thuận lưỡng đảng.

Thượng nghị sĩ John Boozman – Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp – cho biết trong tuyên bố ngày thứ Hai: “Chúng tôi cần thêm thời gian để tinh chỉnh các điều khoản và mở rộng sự ủng hộ. Phiên thảo luận sẽ được dời sang tuần cuối tháng 1.” Ông đánh giá các cuộc đàm phán giữa hai đảng hiện đã đạt “những tiến triển đáng kể” và xác nhận buổi họp dự kiến trong tuần này sẽ tạm hoãn.

Dự luật đang được chờ đợi này được nhìn nhận là nền tảng trong việc thiết lập các quy định cho thị trường tiền mã hóa tại Mỹ. Trong đó, nó làm rõ phạm vi quyền hạn giữa Ủy ban Chứng khoán (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Đáng chú ý, CFTC – đơn vị được Ủy ban Nông nghiệp giám sát – sẽ là một trong những cơ quan thực thi chính. Mặc dù phiên họp của Ủy ban Nông nghiệp bị dời lại, Thượng viện Mỹ vẫn sẽ tiến hành xem xét dự luật tại Ủy ban Ngân hàng – nơi chịu trách nhiệm giám sát SEC.

Tâm điểm tranh luận: Quy định về Stablecoin và đạo đức công vụ

Nội dung được chú ý nhiều nhất trong quá trình thương thảo hiện nay liên quan đến các quy định về dạng tiền mã hóa ổn định giá (từ Stablecoin). Một nhóm nghị sĩ cùng đại diện ngành ngân hàng ủng hộ việc cấm các nền tảng giao dịch tiền mã hóa – không chỉ riêng nhà phát hành Stablecoin – cung cấp các sản phẩm sinh lời cao. Quan điểm này được xem là mở rộng phạm vi ý tưởng từng được đề xuất trong “Đạo luật Genius” vào năm ngoái.

Song song đó, một số thành viên đảng Dân chủ đang thúc đẩy đưa vào các điều khoản về đạo đức công vụ, nhằm ngăn chặn việc quan chức – bao gồm cả Tổng thống Trump – trục lợi từ mối quan hệ với các công ty tiền mã hóa. Đề xuất này cho thấy nỗ lực siết chặt kiểm soát xung đột lợi ích giữa chính trị gia và các doanh nghiệp trong lĩnh vực công nghệ blockchain.

Trong khi đó, giới công nghệ phản đối việc áp dụng quy định tài chính lên các nhà phát triển phần mềm và nền tảng phi lưu ký (từ non-custodial). Theo họ, sau khi bị xếp vào nhóm cần giám sát, những đối tượng này có thể gặp rào cản pháp lý, cản trở đổi mới và làm gia tăng sự không rõ ràng trong luật pháp.

Tác động bầu cử giữa nhiệm kỳ và khả năng trì hoãn đến năm 2027

Trong báo cáo mới nhất, Ngân hàng Đầu tư TD Cowen nhận định kết quả bầu cử giữa nhiệm kỳ năm nay có thể đóng vai trò then chốt trong việc quyết định số phận của dự luật. Nếu tình hình chính trị rơi vào bế tắc hoặc chuyển biến mạnh, khả năng dự luật phải chờ đến năm 2027 mới được thông qua là điều hoàn toàn có thể xảy ra. Thậm chí, thời điểm áp dụng chính thức có thể bị lùi tới năm 2029.

Khác với dự luật CLARITY đã được Hạ viện thông qua hồi tháng 7, lần này Thượng viện đang điều chỉnh một văn bản riêng, với thủ tục và nội dung độc lập. Do đó, kế hoạch hợp nhất hai đạo luật trong thời gian tới sẽ đòi hỏi quá trình đàm phán căng thẳng giữa hai viện và các bên liên quan.

Với vai trò định hình khung pháp lý toàn diện cho thị trường tiền mã hóa, văn kiện này dự kiến sẽ không chỉ thay đổi môi trường chính sách tài chính số tại Mỹ, mà còn mang lại những tác động lớn đối với thị trường toàn cầu.

Từ khóa: từ tiền mã hóa, từ Stablecoin, từ non-custodial

Bình luận: Việc tranh cãi ngày càng tăng về phạm vi điều chỉnh của dự luật – từ các logic đạo đức chính trị cho đến kỹ thuật blockchain – cho thấy một điều rõ ràng: nước Mỹ vẫn chưa thống nhất cách nhìn nhận và quản lý lĩnh vực từ tiền mã hóa. Sự chậm trễ trong điều chỉnh chính sách có thể mang lại rủi ro không chỉ với giới đầu tư, mà còn cả vị thế công nghệ chiến lược quốc gia.