El Salvador điều chỉnh chiến lược Bitcoin(BTC) trước áp lực từ IMF

El Salvador và thử nghiệm Bitcoin: Bước ngoặt chính sách trong năm 2025

Sau hơn 4 năm kể từ khi El Salvador công bố Bitcoin(BTC) là tiền pháp định đầu tiên trên thế giới, chính sách đầy tham vọng này đã bước vào giai đoạn điều chỉnh thực tế trong năm 2025. Dưới áp lực từ Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF), phản ứng không mấy mặn mà từ người dân và những rào cản trong triển khai, nhà chức trách El Salvador đã buộc phải thay đổi hướng đi trong chiến lược tiền mã hóa quốc gia.

Theo Reuters đưa tin ngày 12 tháng 12 (giờ địa phương), ban đầu, chính phủ El Salvador đã cung cấp ví điện tử Chivo và tặng 30 USD tiền Bitcoin nhằm khuyến khích người dân sử dụng. Tuy nhiên, phần lớn người dân chỉ nhận phần thưởng và nhanh chóng ngừng sử dụng ứng dụng này do lo ngại về công nghệ và biến động giá quá lớn. Mặc dù vậy, chính quyền Tổng thống Nayib Bukele vẫn kiên định với định hướng đầu tư vào “từ Bitcoin”, bất chấp những khuyến cáo từ cộng đồng tài chính quốc tế.

IMF yêu cầu thay đổi, nhưng El Salvador vẫn tiếp tục chiến lược Bitcoin

Áp lực từ IMF ngày càng gia tăng khi El Salvador đề nghị khoản vay 1,4 tỷ USD từ tổ chức này để cân bằng ngân sách và giải quyết nợ quốc gia. Một trong những điều kiện IMF đưa ra là thu hẹp việc công nhận “từ Bitcoin” như tiền pháp định. Đáp lại, kể từ tháng 1 năm 2025, El Salvador đã chuyển sang cơ chế tự nguyện: doanh nghiệp không còn buộc phải chấp nhận Bitcoin, trong khi các khoản thuế chỉ được nộp bằng đồng USD.

Tuy nhiên, điều đáng chú ý là hoạt động mua vào Bitcoin từ phía chính phủ lại không hề chậm lại. Ngược lại, vào tháng 3, bất chấp cảnh báo từ IMF, Tổng thống Bukele vẫn tiếp tục tích lũy thêm 7 BTC. Sau đó trong tháng 6, chính phủ âm thầm mua thêm 240 BTC, và đến tháng 11, quốc gia này thực hiện thương vụ mua vào lớn nhất trong năm với trị giá khoảng 100 triệu USD. Dù IMF không đưa ra phản ứng chính thức, nhiều chuyên gia cho rằng El Salvador đã sử dụng các cơ chế tài chính riêng biệt ngoài khu vực công để né tránh vi phạm điều khoản vay.

Tính đến ngày 12 tháng 12 năm 2025, tổng số lượng Bitcoin mà El Salvador nắm giữ là 6.367 BTC, tương đương khoảng 588 triệu USD. Số lãi từ khoản đầu tư này lên tới 267 triệu USD, tạm thời củng cố vị thế tài chính của quốc gia.

Khi chính sách nội địa chững lại, doanh nghiệp quốc tế lại tìm đến

Mặc dù mức độ chấp nhận và sử dụng thực tế “từ Bitcoin” trong dân chúng vẫn khá hạn chế, El Salvador đang thu hút sự quan tâm từ các doanh nghiệp quốc tế hoạt động trong lĩnh vực tiền mã hóa. Đầu năm 2025, Tether và bộ phận phái sinh của Bitfinex đã thông báo chuyển trụ sở về El Salvador sau khi nhận giấy phép hoạt động.

Chính quyền của Tổng thống Bukele cũng đã ban hành nhiều quy định mới nhằm hỗ trợ hình thành các ngân hàng đầu tư bằng tiền mã hóa thông qua giấy phép “PSAD” — một cơ chế công nhận tổ chức cung cấp dịch vụ tài sản số. Cấu trúc pháp lý này không chỉ có tác động trong nước mà còn lan sang các quốc gia lân cận. Chẳng hạn, ngân hàng trung ương Bolivia đã ký một thỏa thuận hợp tác với El Salvador, trong khi thành phố Panama đang lên kế hoạch xây dựng quỹ dự trữ bằng Bitcoin riêng.

"Bình luận": Những bước đi này giúp El Salvador định hình vị thế như một trung tâm tài chính thân thiện với tài sản số tại khu vực Mỹ Latinh, dù con đường còn đầy rủi ro.

Chính sách vì nhà đầu tư hay vì người dân?

Giữ vững chiến lược “từ Bitcoin” dường như mang lại lợi ích đáng kể cho chính phủ El Salvador trong việc thu hút đầu tư và định hình hình ảnh quốc gia đổi mới. Tuy nhiên, hiệu quả đối với đời sống người dân vẫn gây tranh cãi. Ông Quentin Heremans — Giám đốc tổ chức NGO My First Bitcoin — bày tỏ quan ngại rằng: “Việc chỉ tích lũy Bitcoin mà không có giáo dục hay hạ tầng sử dụng thực tế sẽ không giúp được ai. Người dân không thu được lợi ích gì, trong khi chính phủ thì lại có lợi từ biến động giá.”

Bên cạnh đó, khả năng thay đổi chính sách trong ngắn hạn gần như bằng không. Luật cải cách năm 2025 cho phép Tổng thống Bukele tái tranh cử không giới hạn, dư luận hiện vẫn lo ngại về việc quyền lực đang dần tập trung quá mức vào tay chính phủ, trong khi các chiến lược xoay quanh tiền mã hóa vẫn tiếp tục phát triển mạnh mẽ.

Kết luận

Chiến lược “từ Bitcoin” của El Salvador đã chuyển từ thí điểm công nghệ thành định hướng đầu tư tài chính quốc gia. Dù chính phủ điều chỉnh chính sách pháp định để đáp ứng yêu cầu từ IMF, hoạt động tích lũy tài sản số và thu hút doanh nghiệp nước ngoài cho thấy họ vẫn đặt cược lớn vào tương lai của “từ Bitcoin”. Thành công hay thất bại của bước đi này không chỉ tác động đến nội bộ đất nước mà còn có thể trở thành bài học cho nhiều quốc gia mới nổi khác đang cân nhắc tiếp cận không gian tài sản số.

“từ Bitcoin” trở thành tâm điểm chiến lược trong chính sách tài chính và hình ảnh quốc gia của El Salvador giữa những tranh cãi, kỳ vọng và rủi ro.