Mỹ chặn đường USD kỹ thuật số: Hạ viện cấm phát hành CBDC trong luật quốc phòng

Mỹ: Hạ viện đưa điều khoản cấm phát hành CBDC vào dự luật quốc phòng, chặn đứng kế hoạch phát triển đồng USD kỹ thuật số

Dự án phát hành tiền kỹ thuật số của Ngân hàng Trung ương Hoa Kỳ - hay còn gọi là đồng USD kỹ thuật số - đang vấp phải trở ngại lớn sau khi Hạ viện Mỹ chính thức đưa điều khoản "cấm phát hành CBDC" vào luật quốc phòng. Động thái mới này được xem là bước lùi đáng kể trong nỗ lực nghiên cứu và triển khai tiền mã hóa của chính quyền Tổng thống Joe Biden.

Theo CoinDesk đưa tin ngày 27 tháng 6 (giờ địa phương), Hạ viện Mỹ đã công bố bản sửa đổi dài hơn 1.300 trang của Đạo luật Ủy quyền Quốc phòng năm tài khóa 2026 (NDAA), trong đó có nội dung nghiêm cấm Cục Dự trữ Liên bang (Fed) nghiên cứu hoặc phát hành tiền kỹ thuật số do ngân hàng trung ương phát hành (CBDC).

Điều khoản này được ban hành dưới tên gọi "HR 3838" và được mô tả là "lệnh cấm toàn diện" đối với mọi nỗ lực liên quan đến CBDC của Fed. Đáng chú ý, NDAA là một trong những đạo luật mang tính bắt buộc thông qua hàng năm tại Quốc hội Hoa Kỳ nhằm thực hiện chính sách quốc phòng và phân bổ ngân sách quân sự. Do đó, nhiều điều khoản ngoài phạm vi quốc phòng thường được đính kèm vào NDAA để gia tăng khả năng được thông qua.

Vụ việc lần này không đơn thuần là điều chỉnh kỹ thuật mà phản ánh chiến lược chính trị sâu sắc đến từ đảng Cộng hòa. Trước đó, vào tháng 7, Hạ viện cũng đã thông qua dự luật "Ngăn chặn nhà nước giám sát CBDC", tức Đạo luật Chống giám sát bằng CBDC, với 219 phiếu thuận và 210 phiếu chống. Tuy nhiên, dự luật hiện vẫn đang "mắc kẹt" tại Thượng viện và chưa có tiến triển cụ thể.

Thỏa thuận đưa điều khoản cấm phát hành CBDC vào NDAA là kết quả của cuộc thương lượng giữa lãnh đạo đảng Cộng hòa và nhóm nghị sĩ bảo thủ. Các nghị sĩ cứng rắn từng đe dọa ngăn chặn ba dự luật tiền mã hóa khác nếu đảng không đồng ý đưa nội dung cấm CBDC vào NDAA. Cuối cùng, Hạ nghị sĩ Steve Scalise đã đứng ra xác nhận việc lồng ghép điều khoản này, từ đó mở đường cho các cuộc bỏ phiếu tiếp tục diễn ra.

Bình luận: Việc sử dụng NDAA – một trong những "dự luật buộc phải thông qua" – làm "tàu kéo" cho điều khoản cấm CBDC cho thấy chiến thuật chính trị sắc sảo của phe Cộng hòa, trước sự phản đối mạnh mẽ từ đảng Dân chủ và Nhà Trắng.

Đây được xem là một cú đánh trực diện nhằm vào kế hoạch dài hạn của chính quyền Tổng thống Joe Biden về phát triển đồng USD kỹ thuật số. Về phía Tổng thống Trump, ông đã nhiều lần gọi việc phát hành CBDC là “sự xóa bỏ tự do” và cam kết sẽ "ngăn chặn bằng mọi giá" nếu tái đắc cử vào năm 2024. Với sự phân cực ngày càng tăng giữa hai đảng lớn, viễn cảnh áp dụng tiền mã hóa do ngân hàng trung ương phát hành tại Mỹ ngày càng trở nên xa vời.

Trong bối cảnh nhiều quốc gia như Trung Quốc và Liên minh châu Âu đang đẩy mạnh phát triển tiền kỹ thuật số quốc gia, quyết định của Hạ viện Mỹ có thể khiến nước này tụt hậu trong cuộc đua đổi mới tài chính toàn cầu. Tuy nhiên, với những lo ngại ngày càng gia tăng về quyền riêng tư, giám sát tài chính và lạm quyền của chính phủ, cuộc tranh luận về tương lai của CBDC tại Hoa Kỳ chắc chắn sẽ còn tiếp diễn gay gắt trong những năm tới.

Kết luận: Việc Hạ viện Mỹ đưa điều khoản cấm phát hành tiền kỹ thuật số của Fed vào đạo luật quốc phòng cho thấy thái độ cứng rắn ngày càng tăng của giới lập pháp đối với dự án USD kỹ thuật số. Trong khi chính quyền Tổng thống Biden và đảng Dân chủ tiếp tục ủng hộ nghiên cứu và triển khai tiền mã hóa, thì phe Cộng hòa và Tổng thống Trump lại xem đây là mối đe dọa đối với quyền tự do cá nhân. Cuộc chiến CBDC tại Mỹ không chỉ là cuộc đấu về kỹ thuật số mà còn là phép thử cho xung đột ý thức hệ sâu sắc giữa hai đảng phái lớn nhất Hoa Kỳ.