49-50, CLARITY Act chưa qua bước mở thảo luận tại Thượng viện; McHenry nhận trách nhiệm về quyết định tách luật

Đạo luật Minh bạch Thị trường Tài sản số (Digital Asset Market Clarity Act, CLARITY Act) chưa thể bước vào giai đoạn xem xét tại Thượng viện Mỹ sau cuộc bỏ phiếu thủ tục ngày 15 tháng 9, với 49 phiếu thuận và 50 phiếu chống. Hồ sơ biểu quyết chính thức của Thượng viện cho thấy kiến nghị chấm dứt tranh luận không đạt ngưỡng 60 phiếu cần thiết.

Dự luật đặt ra quy tắc cho việc phát hành và bán tài sản số, đồng thời phân định vai trò của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC). Trọng tâm là xác định bằng luật ranh giới thẩm quyền quản lý, qua đó xây dựng khuôn khổ quản lý thị trường tài sản số tại Mỹ.

Hạ viện Mỹ đã thông qua dự luật ngày 17 tháng 7 năm 2025 với 294 phiếu thuận và 134 phiếu chống, theo hồ sơ biểu quyết của Hạ viện.

Tháng 5 năm 2026, Ủy ban Ngân hàng Thượng viện cũng thông qua dự luật với 15 phiếu thuận và 9 phiếu chống, theo thông báo của ủy ban.

Cuộc bỏ phiếu thủ tục tháng 9 không phải là cuộc bỏ phiếu cuối cùng về toàn bộ điều khoản của dự luật; đây là bước quyết định liệu Thượng viện có tiếp tục xem xét hay không. TokenPost trước đó đã đưa tin về quá trình dự luật không vượt qua cuộc bỏ phiếu này và khiến việc xem xét tại Thượng viện bị đình trệ.

Ngày 6 tháng 11, Patrick McHenry (Patrick McHenry), cựu Chủ tịch Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ, nói trong cuộc phỏng vấn với nhà báo Eleanor Terrett (Eleanor Terrett) rằng ngành tài sản số đã chờ đợi một dự luật hoàn hảo thay vì chấp nhận phương án thỏa hiệp mà ngành có thể chấp nhận.

McHenry cũng thừa nhận quyết định tách riêng dự luật về stablecoin và dự luật về cấu trúc thị trường của ông đã ảnh hưởng tiêu cực đến tiến trình. Ông cho rằng trách nhiệm thuộc về cả lựa chọn của ngành lẫn quyết định lập pháp của chính mình.

Cùng ngày, trong một bài đăng trên X, ông cáo buộc đảng Dân chủ đã bác bỏ phương án mà ông xem là “thỏa hiệp xuất sắc” vì lịch trình chính trị. Đây là đánh giá của McHenry về nguyên nhân đàm phán thất bại.

Các thượng nghị sĩ có ý kiến khác nhau về mức độ thỏa đáng của phương án thỏa hiệp. Cynthia Lummis (Cynthia Lummis) và Raphael Warnock (Raphael Warnock) đưa ra đánh giá trái chiều về các điều khoản liên quan đến xung đột lợi ích của quan chức.

Đánh giá trái chiều về mức độ thỏa đáng của phương án thỏa hiệp

Lummis cho biết bản dự thảo cuối cùng công bố hồi tháng 9 có 126 thay đổi thực chất nhằm đáp ứng yêu cầu của đảng Dân chủ, cùng các điều khoản liên quan đến xung đột lợi ích của quan chức.

Sau cuộc bỏ phiếu, Warnock chỉ trích rằng các biện pháp ngăn ngừa xung đột lợi ích chưa đủ. Ông cũng cho rằng đảng Dân chủ vẫn sẵn sàng tiếp tục đàm phán.

Sau khi đảng Dân chủ giành quyền kiểm soát cả Thượng viện và Hạ viện trong cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ ngày 3 tháng 11, ngành tài sản số có dấu hiệu xem xét lại chiến lược ứng phó tại Washington. TokenPost trước đó cũng đã đưa tin về việc ngành này đánh giá lại cách ứng phó trước thay đổi cán cân tại Quốc hội.

Thượng nghị sĩ Thom Tillis (Thom Tillis) đã đệ trình kiến nghị xem xét lại ngay trong ngày bỏ phiếu. Kiến nghị này vẫn được ghi ở trạng thái chưa xử lý trong lịch trình Thượng viện ngày 26 tháng 10.