Nhà Trắng gây tranh cãi khi bỏ kế hoạch tích trữ Bitcoin(BTC) khỏi báo cáo chiến lược

Báo cáo chiến lược mới của Nhà Trắng bỏ qua kế hoạch tích trữ Bitcoin, gây tranh cãi trong giới tiền mã hóa

Việc Nhà Trắng công bố báo cáo chiến lược thị trường tài sản kỹ thuật số mới đây mà không đề cập đến kế hoạch “tích trữ Bitcoin(BTC)” đã khiến không ít người trong ngành tiền mã hóa bất ngờ. Theo Reuters đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), báo cáo do Nhóm công tác thị trường tài sản kỹ thuật số - trực thuộc Văn phòng Điều phối Quốc gia - biên soạn, được xem là bước tiếp theo sau sắc lệnh hành pháp do Tổng thống Trump ký đầu năm nay.

Trước đó, sắc lệnh này đã nêu rõ định hướng thành lập hệ thống dự trữ ngoại hối kỹ thuật số cấp quốc gia, trong đó bao gồm việc tích lũy dần lượng đáng kể Bitcoin cho chiến lược tài chính quốc gia. Tuy nhiên, báo cáo vừa công bố đã không còn đề cập nội dung này, khiến nhiều chuyên gia tỏ ra nghi ngại về định hướng chính sách của chính phủ Mỹ với tiền mã hóa trong thời gian tới.

Thay vào đó, báo cáo tập trung vào việc “làm rõ quy định đối với tài sản kỹ thuật số”. Cụ thể, đề xuất mở rộng thẩm quyền của Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), đồng thời đẩy nhanh tiến trình lập pháp cho bộ luật “Minh bạch hóa thị trường tài sản kỹ thuật số”. Bên cạnh đó, báo cáo cũng khuyến nghị CFTC và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) nên chủ động ban hành hướng dẫn cụ thể về giao dịch, đăng ký, lưu ký và ghi sổ kế toán trong khuôn khổ quyền lực hiện nay mà không cần chờ quốc hội thông qua luật mới.

“Việc thiết lập một khung quy định rõ ràng không chỉ củng cố vị thế của Mỹ trên thị trường blockchain tài chính toàn cầu mà còn tạo tiền đề cho kỷ nguyên bùng nổ của tiền mã hóa” – Nhóm công tác nhận định.

Báo cáo cũng thể hiện lập trường tích cực đối với lĩnh vực “tài chính phi tập trung (DeFi)”. Theo đó, khuyến khích triển khai các cơ chế linh hoạt như sandbox thử nghiệm quy định và cơ chế miễn trừ an toàn (safe harbor) nhằm thúc đẩy đổi mới. Ngoài ra, cũng đề xuất tăng tốc đưa các sản phẩm DeFi ra thị trường chính thức.

Với “stablecoin”, báo cáo tiếp tục nhấn mạnh sự ủng hộ mạnh mẽ. Gọi đây là công cụ trọng yếu giúp Mỹ nâng cao vai trò chủ đạo trong lĩnh vực tài chính số toàn cầu, văn bản kêu gọi khẩn trương thực hiện GENIUS – đạo luật gần đây được Tổng thống Trump ký ban hành, mở đường hợp pháp cho các đồng stablecoin gắn với đô la Mỹ.

Ở chiều ngược lại, chính quyền tiếp tục thể hiện rõ lập trường chống lại việc phát hành “tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC)”. Lập trường này phù hợp với dự luật “Chống nhà nước giám sát thông qua CBDC” từng được Tổng thống Trump tích cực ủng hộ. Báo cáo cũng đề nghị xây dựng bộ hướng dẫn rõ ràng hơn về quan hệ giữa ngân hàng và tài sản số, cũng như xác định ngành nghề nào trong lĩnh vực mã hóa được phép hoạt động trong khuôn khổ hệ thống ngân hàng Mỹ.

Về chính sách thuế, báo cáo đề xuất tách riêng “tài sản kỹ thuật số” thành một nhóm chịu thuế độc lập. Các tiêu chí mới như giao dịch lặp lại nhằm tránh lỗ (wash sale) và trách nhiệm về thuế tối thiểu thay thế (AMT) cần sớm được áp dụng. Đồng thời, kêu gọi Bộ Tài chính và Sở Thuế vụ (IRS) nhanh chóng ban hành hướng dẫn chi tiết cho các hoạt động đặc thù của lĩnh vực tiền mã hóa như khai thác (mining) và xác nhận giao dịch (staking).

Dù tập trung vào việc hoàn thiện khung pháp lý, việc báo cáo chiến lược của Nhà Trắng không đề cập đến kế hoạch quốc gia về “dự trữ Bitcoin(BTC)” – một điểm nhấn từng được Tổng thống Trump trực tiếp nhấn mạnh – đã làm dấy lên nhiều nghi vấn. Một số ý kiến cho rằng Mỹ đang bỏ lỡ cơ hội xác lập vai trò dẫn đầu trong bối cảnh ngày càng nhiều quốc gia xem “tiền mã hóa” là tài sản chiến lược.

bình luận: Nếu không xác định được vai trò lâu dài của Bitcoin(BTC) trong chiến lược tài chính quốc gia, Mỹ có thể đánh mất lợi thế trước làn sóng số hóa tài sản đang lan rộng toàn cầu.