Hạ viện Mỹ thông qua dự luật hạn chế Fed phát hành CBDC vì lo ngại quyền riêng tư

Hạ viện Mỹ thông qua dự luật giới hạn quyền phát hành CBDC của Cục Dự trữ Liên bang

Dự luật quy định về phát hành tiền kỹ thuật số của ngân hàng trung ương (CBDC) do Đảng Cộng hòa khởi xướng đã chính thức được Hạ viện Mỹ thông qua, mở ra khả năng hạn chế quyền phát hành đồng USD kỹ thuật số của Cục Dự trữ Liên bang (Fed). Diễn biến này có thể ảnh hưởng sâu sắc tới tương lai của đồng tiền mã hóa nhà nước tại nền kinh tế lớn nhất thế giới.

Theo Reuters đưa tin ngày 24 (giờ địa phương), Hạ nghị sĩ Tom Emmer – người dẫn đầu nỗ lực – tuyên bố rằng luật hiện hành không cho phép Fed phát hành “đồng tiền số hoạt động như tiền mặt”. Ông nhấn mạnh, đây là động thái cần thiết nhằm xác lập ranh giới rõ ràng cho việc phát hành CBDC, đặc biệt phải đảm bảo nguyên tắc “tôn trọng quyền riêng tư” của người dân.

Dự luật mang tên “Chống nhà nước giám sát thông qua CBDC” (Anti-CBDC Surveillance State Act) ban đầu được ông Emmer đệ trình vào tháng 3. Đến nay, nó đã được Hạ viện thông qua như một phần trong chiến dịch “Tuần lễ tiền mã hóa” (Crypto Week) do Đảng Cộng hòa triển khai. Ngoài ra, tại kỳ họp này, các dự thảo khác như luật quản lý stablecoin và cải cách cơ cấu thị trường tài sản số cũng được nhất trí thông qua. Tuy nhiên, đáng chú ý là riêng dự luật về CBDC lại nhận được sự ủng hộ thấp nhất từ phía Đảng Dân chủ – cho thấy dấu hiệu chia rẽ rõ rệt về chính sách tiền mã hóa trong nội bộ Quốc hội.

Theo nội dung luật, các cơ quan như Fed vẫn có thể nghiên cứu phát triển CBDC, nhưng bị ràng buộc bởi một số nguyên tắc cụ thể. Cụ thể, CBDC được phép triển khai chỉ khi thiết kế theo hướng “mở, không cần cấp phép và đảm bảo quyền riêng tư”. Dòng quy định này được xem là nhằm ngăn chặn nguy cơ “chính phủ sử dụng CBDC như công cụ giám sát người dân” – điều đang gây tranh cãi trong môi trường chính trị hiện nay.

Đáng chú ý, nội dung dự luật nêu rõ đề xuất sửa đổi Đạo luật Cục Dự trữ Liên bang (Federal Reserve Act) để cấm Fed phát hành “bất kỳ loại tài sản kỹ thuật số nào có chức năng tương đương CBDC”. Quan điểm này phù hợp với cảnh báo từ ông Tom Emmer, rằng nếu không được kiểm soát, CBDC do nhà nước phát hành có thể cản trở cạnh tranh trong khu vực tư nhân và xâm phạm đời sống cá nhân của người dân Mỹ.

Bình luận: Việc Hạ viện thông qua dự luật kiểm soát CBDC phần nào cho thấy sự thận trọng ngày càng gia tăng trong cách Mỹ tiếp cận tiền tệ kỹ thuật số. Trong khi nhiều quốc gia như Trung Quốc, châu Âu đang từng bước thử nghiệm hoặc triển khai CBDC, thì Mỹ lại đi theo một hướng khác – với mục tiêu cân bằng giữa đổi mới công nghệ và giá trị dân chủ như quyền riêng tư cá nhân.

Tuy tương lai của CBDC tại Mỹ vẫn còn đang được tranh luận, nhưng sự kiện lần này nhiều khả năng sẽ ảnh hưởng đến định hướng chiến lược và khuôn khổ pháp lý cho đồng USD kỹ thuật số trong thời gian tới. Điều này khiến giới quan sát tiếp tục dõi theo động thái kế tiếp của Fed mỗi ngày.

Từ khóa: “CBDC”, “Cục Dự trữ Liên bang”, “Tom Emmer”, “tiền kỹ thuật số”, “privacy”, “giám sát”