Hong Kong tái khẳng định định hướng phát triển sàn giao dịch và stablecoin thận trọng

Hong Kong tái khẳng định định hướng phát triển thận trọng các sàn giao dịch tài sản số và ngành stablecoin, nhưng chưa đưa ra yêu cầu cấp phép mới hay lịch triển khai.

Ngày 16 tháng 10, ông Paul Chan, người đứng đầu Cục Tài chính Hong Kong, tham gia cuộc đối thoại của Atlantic Council bên lề hội nghị thường niên của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) và Nhóm Ngân hàng Thế giới tại Bangkok, Thái Lan. Chính quyền Hong Kong cho biết ông nhấn mạnh việc cởi mở với tài sản số và đổi mới tài chính, đồng thời coi trọng cả quản lý lẫn phát triển, hướng tới xây dựng lĩnh vực sàn giao dịch và stablecoin một cách thận trọng, có chừng mực để đóng góp cho nền kinh tế thực.

Phát biểu này nhắc lại định hướng chính sách hiện có, không phải thông báo về một cơ chế mới. Trong Tuyên bố chính sách 2.0 tháng 6 năm 2025, chính quyền Hong Kong đã đề ra hướng phát triển hệ sinh thái tài sản số mang lại lợi ích cho nền kinh tế thực và thị trường tài chính, đồng thời ưu tiên quản lý rủi ro và bảo vệ nhà đầu tư.

Tuyên bố chính sách 2.0 đề cập đến việc xây dựng khung quản lý bao quát các sàn giao dịch tài sản số, đơn vị phát hành stablecoin cùng các nhà cung cấp dịch vụ giao dịch và lưu ký. Quy định về phát hành stablecoin đã có hiệu lực, nhưng việc cấp phép cho đơn vị phát hành và việc cho phép niêm yết, giao dịch trên sàn là các thủ tục riêng biệt.

Pháp lệnh về stablecoin của Hong Kong có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8 năm 2025. Cơ quan Tiền tệ Hong Kong (HKMA) công bố Anchorpoint Financial và HSBC là hai đơn vị đầu tiên được cấp phép phát hành vào ngày 10 tháng 4 năm 2026. HKMA cho biết có 36 tổ chức nộp đơn trong đợt tiếp nhận đầu tiên.

Hai đơn vị được cấp phép dự định phát hành stablecoin neo theo đô la Hong Kong. HKMA cho biết họ cần hoàn tất thử nghiệm công nghệ, hệ thống và công tác chuẩn bị quản lý rủi ro trước khi chính thức ra mắt.

Dựa trên kế hoạch kinh doanh tại thời điểm tháng 4 năm 2026, HKMA dự kiến hai đơn vị sẽ ra mắt trong khoảng từ giữa đến cuối năm đó. Dự kiến này dựa trên kế hoạch khi ấy; việc ra mắt trên thực tế chưa được xác nhận.

Khung giám sát các sàn giao dịch và dịch vụ tài sản số khác đang được triển khai riêng. Tháng 6 năm 2026, chính quyền Hong Kong đã trình bày trước Hội đồng Lập pháp đề xuất giám sát các đơn vị cung cấp dịch vụ giao dịch, lưu ký, tư vấn và quản lý tài sản.