Tòa phúc thẩm Mỹ chặn thông báo chấm dứt khoản trợ cấp khí hậu 20 tỷ USD

Tòa phúc thẩm liên bang Mỹ giữ nguyên lệnh sơ bộ ngăn Cơ quan Bảo vệ Môi trường Mỹ (EPA) chấm dứt khoản trợ cấp khí hậu trị giá 20 tỷ USD (khoảng 26,8 nghìn tỷ won). Các thẩm phán chia đều về những phần còn lại của lệnh sơ bộ.

Ngày 4 tháng 8 năm 2026, Tòa phúc thẩm khu vực Columbia của Mỹ giữ nguyên phần lệnh sơ bộ cấm EPA thực hiện thông báo chấm dứt gửi ngày 11 tháng 3 năm 2025. Tòa cũng giữ nguyên các phần còn lại của lệnh sơ bộ sau khi các thẩm phán chia đều. Sáu thẩm phán ủng hộ việc ngăn thông báo chấm dứt không có nghĩa tòa đã kết luận EPA vi phạm pháp luật với tỷ lệ 6-4.

Vụ kiện liên quan đến các khoản trợ cấp của Quỹ Đầu tư Sạch Quốc gia (NCIF) và Quỹ Thúc đẩy Đầu tư Sạch tại Cộng đồng (CCIA), thuộc Quỹ Giảm phát thải khí nhà kính (GGRF). EPA thông báo chấm dứt thỏa thuận với các đơn vị nhận trợ cấp, viện dẫn vấn đề trong quản lý chương trình và quy trình tuyển chọn, lo ngại về lãng phí và lạm dụng, cùng khả năng xung đột lợi ích. Đây là những quan ngại do EPA nêu ra, không phải kết luận rằng hành vi sai trái đã được xác lập.

Sáu thẩm phán ủng hộ duy trì lệnh cấm thông báo chấm dứt. Họ nhận định việc chấm dứt hợp đồng trợ cấp chỉ vì bất đồng chính sách và thu hồi khoản tiền đã giải ngân có thể trái với yêu cầu phân bổ ngân sách bắt buộc theo Đạo luật Giảm lạm phát. Trong khi đó, bốn thẩm phán cho rằng EPA có thể chấm dứt hợp đồng sau khi các điều khoản liên quan bị bãi bỏ.

GGRF là quỹ trị giá 27 tỷ USD (khoảng 36,18 nghìn tỷ won), được thành lập theo Đạo luật Giảm lạm phát năm 2022. Theo tài liệu của EPA, ngoài NCIF và CCIA, quỹ còn bao gồm chương trình “Solar for All”; các khoản trợ cấp NCIF và CCIA là trọng tâm chính của vụ kiện này.

Tháng 7 năm 2025, Quốc hội Mỹ bãi bỏ các điều khoản liên quan và yêu cầu thu hồi số dư chưa sử dụng. Vì vậy, các vấn đề còn bỏ ngỏ gồm việc luật sửa đổi áp dụng thế nào với những hợp đồng đã ký, cũng như các biện pháp chi trả hoặc chấm dứt bị tòa hạn chế tương tác ra sao với thủ tục theo hợp đồng.

EPA bảo vệ quyết định chấm dứt, viện dẫn vấn đề quản lý trợ cấp và xung đột lợi ích. Climate United, một tổ chức nhận trợ cấp, cho rằng quyết định của tòa phúc thẩm xác nhận việc EPA chấm dứt hợp đồng và thu hồi vốn không có căn cứ pháp lý. Tổ chức này cho biết sẽ tiếp tục các thủ tục pháp lý để giải phóng khoản tiền đang bị đóng băng.

Phán quyết duy trì lệnh ngăn EPA gửi thông báo chấm dứt, nhưng không xác định thời điểm nối lại việc chi trả trợ cấp hay số dư hiện đang bị đóng băng. Bản án không ghi nhận cuộc bỏ phiếu theo tỷ lệ “6-4”.

Trước đó, một tòa án liên bang tại Rhode Island đã hủy quyết định chấm dứt chương trình trợ cấp năng lượng mặt trời riêng biệt “Solar for All”. Phán quyết phúc thẩm lần này liên quan đến vụ kiện về các khoản trợ cấp NCIF và CCIA, và không xác nhận việc nối lại chi trả cho chương trình đó.