Đề xuất lùi thuế tài sản kỹ thuật số đến năm 2029

Thời điểm áp dụng thuế đối với thu nhập từ tài sản kỹ thuật số có thể được lùi từ năm 2027 đến năm 2029, trong khi hệ thống thuế cần được hoàn thiện về phân loại thu nhập, bù trừ lãi lỗ và xác định giá vốn.

Kim Sang-hoon (김상훈), Chủ tịch Ủy ban Đặc biệt về Nâng cao giá trị cổ phiếu và tài sản kỹ thuật số của Đảng Quyền lực Nhân dân (People Power Party), đã nêu đề xuất này trong bài phát biểu chúc mừng bằng văn bản tại sự kiện 'Block Festa 2026' ở IFC The Forum, Yeouido, Seoul ngày 1. Block Media đưa tin ông cho rằng việc đánh thuế sẽ bắt đầu theo kế hoạch trong khi quá trình hoàn thiện制度 vẫn chưa kết thúc, qua đó cần xem xét gia hạn.

Theo cơ chế hiện hành, từ tháng 1 năm 2027, thu nhập từ tài sản kỹ thuật số vượt 2,5 triệu won mỗi năm sẽ chịu tổng thuế thu nhập và thuế thu nhập địa phương ở mức 22%. Đối tượng chịu thuế là thu nhập từ chuyển nhượng và cho vay phát sinh từ ngày 1 tháng 1 năm 2027.

Tháng 8 vừa qua, ông Kim đã đệ trình dự luật sửa đổi Luật Thuế thu nhập, đề xuất lùi thời điểm áp dụng thuế đến ngày 1 tháng 1 năm 2029. Ông nói: “Mục đích không phải là không thu thuế, mà là triển khai sau khi đã chuẩn bị đầy đủ”. Phát biểu này cho thấy đề xuất tập trung vào việc bảo đảm hạ tầng thực thi trước khi áp dụng.

Ông Kim cho biết chính phủ vẫn chưa ước tính được số thuế dự kiến thu và chi phí thu thuế, đồng thời cho rằng công tác chuẩn bị chưa đầy đủ. Đây là lập luận cho rằng nền tảng để tính toán quy mô thuế và chi phí hành chính vẫn chưa được hoàn thiện.

Việc xác định đối tượng chịu thuế và dòng giao dịch cũng được xem là vấn đề trọng tâm. Ông Kim cho biết tài sản kỹ thuật số được chuyển từ các sàn giao dịch trong nước sang sàn nước ngoài và ví cá nhân trong năm ngoái đạt 168.900 tỷ won.

Ông nói giao dịch phi tập trung gây khó khăn trong việc chứng minh lãi lỗ, đồng thời việc không cho phép khấu trừ lỗ chuyển sang năm sau cũng cần được cải thiện để bảo đảm công bằng thuế. Gánh nặng thuế có thể thay đổi tùy thuộc vào cách xác minh quá trình giao dịch và kết quả lãi lỗ.

Trong cơ chế hiện hành, thu nhập từ chuyển nhượng và cho vay tài sản kỹ thuật số được xếp vào nhóm thu nhập khác. Sau khi tính lãi lỗ trong năm, 2,5 triệu won được khấu trừ, phần còn lại chịu tổng thuế thu nhập 20% và thuế thu nhập địa phương, tương đương 22%.

Bù trừ lãi lỗ là phương thức cộng gộp lợi nhuận và khoản lỗ phát sinh trong cùng kỳ để tính thu nhập chịu thuế. Do chưa được khấu trừ khoản lỗ vào thu nhập của năm tiếp theo, vấn đề công bằng giữa thời điểm phát sinh lãi lỗ và thời điểm tính thuế đã nhiều lần được đặt ra.

Thuế tài sản kỹ thuật số ban đầu dự kiến được áp dụng từ năm 2022, nhưng sau đó đã ba lần lùi thời điểm sang năm 2023, năm 2025 và năm 2027. Những tranh luận về hạ tầng thuế, cũng như khả năng theo dõi giao dịch trên các sàn nước ngoài và sàn giao dịch phi tập trung, vẫn chưa được giải quyết hoàn toàn.

Chính phủ giữ lập trường sẽ áp dụng thuế từ tháng 1 năm 2027 theo kế hoạch nếu luật không được sửa đổi. Vì vậy, đề xuất gia hạn và kế hoạch hiện hành của chính phủ có thể đối đầu trong quá trình Quốc hội xem xét.

Ông Kim cho rằng không chỉ thời điểm áp dụng thuế mà cả việc phân loại thu nhập, bù trừ lãi lỗ và xác định giá vốn cũng cần được sửa đổi đồng bộ. Ông nhấn mạnh rằng thời điểm triển khai đã bị lùi ba lần, nên lần này cần tiến hành hoàn thiện制度 song song.

Quan điểm thúc đẩy hợp pháp hóa ngành tài sản kỹ thuật số cùng với cải cách thuế cũng được nêu ra. Ông Kim cho biết luật hợp pháp hóa chứng khoán token dự kiến có hiệu lực vào tháng 2 năm sau, nhưng giai đoạn lập pháp thứ hai về tài sản kỹ thuật số vẫn chưa hoàn tất.

Ông Kim nói: “Tài sản liên kết với tài sản thực, stablecoin và các hoạt động on-chain đều chỉ có thể triển khai khi pháp luật và chính sách thuế được vận hành đồng bộ”. Ông cũng cho biết sẽ phản ánh ý kiến của ngành vào quá trình lập pháp và hoạch định chính sách. Quốc hội sẽ là nơi quyết định liệu đề xuất lùi thuế đến năm 2029 có được tiến hành cùng với việc hoàn thiện khung pháp lý hay không.