452 tỷ USD xuống 404 tỷ USD: Warren yêu cầu Big Tech công khai ưu đãi thuế

Thượng nghị sĩ Mỹ Elizabeth Warren cùng các thượng nghị sĩ đảng Dân chủ đã yêu cầu Meta (META), Alphabet (GOOGL), Amazon (AMZN) và Microsoft (MSFT) cung cấp thông tin về các khoản khấu trừ thuế liên quan đến AI và trung tâm dữ liệu, cũng như hoạt động vận động hành lang. Quy mô ưu đãi thuế của bốn doanh nghiệp và khả năng sửa đổi luật thuế vẫn chưa được quyết định.

Ngày 27, Warren cùng các thượng nghị sĩ Tina Smith và Jeff Merkley gửi thư tới giám đốc điều hành của bốn doanh nghiệp, yêu cầu nộp trước ngày 12 tháng 10 thông tin về các khoản khấu trừ theo Đạo luật One Big Beautiful Bill Act được ban hành năm 2025, chi tiết khấu trừ và hoạt động vận động hành lang trước khi dự luật được thông qua. Bốn doanh nghiệp và Nhà Trắng chưa lập tức bình luận.

Các nghị sĩ cho rằng việc mở rộng AI và trung tâm dữ liệu đang làm gia tăng lo ngại về giá điện, việc làm bị thu hẹp và các cuộc tấn công mạng. Họ đặt vấn đề rằng trong quá trình hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư vào hạ tầng AI bằng ưu đãi thuế, chi phí mở rộng lưới điện và phần thu ngân sách giảm có thể chuyển sang các hộ gia đình và người nộp thuế.

Dự luật gây tranh luận đã mở rộng cơ chế khấu trừ ngay đối với chi tiêu vốn đủ điều kiện và chi phí nghiên cứu, phát triển trong nước. Bộ Tài chính Mỹ và Sở Thuế vụ Mỹ (IRS) cho biết tài sản khấu hao đủ điều kiện được mua từ ngày 19 tháng 1 năm 2025 sẽ được áp dụng cơ chế khấu hao bổ sung 100% trong năm đầu tiên một cách vĩnh viễn.

Cơ chế khấu hao bổ sung 100% trong năm đầu tiên cho phép doanh nghiệp khấu trừ thêm toàn bộ chi phí mua tài sản trong năm tính thuế đầu tiên sau khi tài sản đủ điều kiện được mua. Các doanh nghiệp có quy mô xây dựng trung tâm dữ liệu và đầu tư vào máy chủ, thiết bị mạng lớn hơn có thể giảm thu nhập chịu thuế ban đầu, nhưng thay đổi thực tế về nghĩa vụ thuế sẽ phụ thuộc vào quy mô đầu tư, khoản lỗ thuế và cơ cấu thu nhập ở nước ngoài của từng doanh nghiệp.

Văn phòng Ngân sách Quốc hội Mỹ (CBO) dự báo doanh thu thuế doanh nghiệp Mỹ sẽ giảm từ 452 tỷ USD (khoảng 613 nghìn tỷ won) năm 2025 xuống 404 tỷ USD (khoảng 548 nghìn tỷ won) năm 2026 do tác động của đạo luật. CBO cho biết việc khấu trừ ngay chi tiêu vốn và chi phí nghiên cứu, phát triển trong nước là những yếu tố làm giảm nguồn thu thuế.

CBO giải thích rằng một số khoản khấu trừ có thể đẩy thời điểm khấu trừ lên sớm hơn thay vì xóa bỏ vĩnh viễn nghĩa vụ thuế. Nghĩa vụ thuế thực tế của doanh nghiệp có thể khác nhau tùy theo cách tính chi phí thuế doanh nghiệp trên sổ sách, thuế nộp bằng tiền mặt, cũng như thuế liên bang, thuế bang và thuế ở nước ngoài.

Các số liệu công khai của từng doanh nghiệp cũng được tính theo những tiêu chuẩn khác nhau. Meta cho biết đã chi 72,22 tỷ USD (khoảng 97,9 nghìn tỷ won) cho đầu tư vốn năm 2025 và nộp 7,58 tỷ USD (khoảng 10,3 nghìn tỷ won) thuế thu nhập bằng tiền mặt. Điều này không có nghĩa toàn bộ khoản đầu tư vốn được sử dụng cho AI hoặc trung tâm dữ liệu.

Amazon công bố số tiền thuế thu nhập nộp bằng tiền mặt tại Mỹ và nước ngoài đã giảm từ 12,3 tỷ USD (khoảng 16,7 nghìn tỷ won) năm 2024 xuống 8,3 tỷ USD (khoảng 11,3 nghìn tỷ won) năm 2025. Số liệu này bao gồm thuế liên bang, thuế bang và thuế nước ngoài, nên khác 기준 với số liệu thuế liên bang mà Warren và các nghị sĩ nêu vấn đề.

Cuộc chất vấn lần này đã mở rộng thành tranh luận không chỉ về quy mô ưu đãi thuế mà còn về bên chịu chi phí hạ tầng AI. Ngày 16, Hạ viện Mỹ thông qua với tỷ lệ 417-3 Đạo luật Ratepayer Protection Act, theo đó yêu cầu các bang xem xét tiêu chuẩn buộc những trung tâm dữ liệu có nhu cầu điện từ 100 MW trở lên chịu chi phí hạ tầng phát điện, truyền tải và phân phối.

Thượng nghị sĩ đảng Dân chủ Martin Heinrich đã ngăn việc thông qua nhanh tại Thượng viện ngày 17, với lập luận rằng các đơn vị có nhu cầu điện lớn phải trực tiếp chịu chi phí mở rộng lưới điện. Văn phòng của Heinrich cho rằng các tiêu chuẩn tự nguyện không đủ để bảo vệ người tiêu dùng. Tranh luận về bên chịu chi phí điện cho các trung tâm dữ liệu AI trước đó cũng dẫn tới cam kết của các doanh nghiệp Big Tech về chi phí lưới điện.

Phía Warren từ trước đã 주장 rằng cần điều tra tác động của hỗ trợ thuế dành cho các doanh nghiệp AI và trung tâm dữ liệu đối với nguồn thu liên bang và giá điện hộ gia đình. Tháng 5 năm 2026, nhóm này cũng công bố bài viết nêu sự cần thiết phải đánh thuế các doanh nghiệp AI và trung tâm dữ liệu.

Đảng Cộng hòa chỉ trích đảng Dân chủ vì ngăn dự luật hạn chế chi phí điện của các trung tâm dữ liệu. Ngược lại, Heinrich phản bác rằng nếu các trung tâm dữ liệu không chịu đủ chi phí mở rộng lưới điện, chi phí có thể bị chuyển sang người tiêu dùng.

Xét theo công suất IT đang hoạt động tại Mỹ, AWS, Meta và Microsoft được xếp vào nhóm các nhà vận hành trung tâm dữ liệu lớn, trong khi Google Cloud nằm trong nhóm 10 doanh nghiệp hàng đầu. Tuy nhiên, thứ hạng từng doanh nghiệp có thể thay đổi tùy tiêu chuẩn khảo sát và thời điểm thống kê.

Các tài liệu mà doanh nghiệp phải nộp sẽ được sử dụng để xác minh những khoản khấu trừ áp dụng cho đầu tư AI và trung tâm dữ liệu, cùng hoạt động vận động hành lang trước khi dự luật được thông qua.

Chưa rõ cuộc chất vấn tại Thượng viện có dẫn tới sửa đổi luật thuế hoặc bãi bỏ các khoản khấu trừ thuế doanh nghiệp hay không. Hạn chót nộp tài liệu theo yêu cầu của Warren và các nghị sĩ là ngày 12 tháng 10.