ESMA chỉ trích quy trình cấp phép tiền mã hóa tại Malta sau khi quy định MiCA có hiệu lực

Cơ quan Thị trường Chứng khoán Châu Âu (ESMA) mới đây đã đưa ra báo cáo chỉ trích quy trình cấp phép cho doanh nghiệp tài sản mã hóa (CASP) tại Malta. Động thái này diễn ra không lâu sau khi quy định Thị trường Tài sản mã hóa (MiCA) chính thức có hiệu lực từ tháng 6 năm 2024, cho thấy nỗ lực của Liên minh châu Âu trong việc thiết lập tính đồng nhất trong khuôn khổ pháp lý tiền mã hóa trên toàn khu vực.

Theo ESMA công bố ngày 24 (giờ địa phương), cơ quan đã phát hiện nhiều điểm “thiếu sót” trong cơ chế cấp phép do Cơ quan Dịch vụ Tài chính Malta (MFSA) triển khai. Báo cáo chỉ rõ dù MFSA đã đáp ứng phần nào các tiêu chuẩn về hệ thống giám sát và phân bổ nhân sự, nhưng một số quy trình cấp phép CASP vẫn “chưa đạt yêu cầu”. Đặc biệt, trong một số trường hợp, MFSA đã “phê duyệt cấp phép khi các vấn đề quan trọng vẫn chưa được giải quyết hoặc chưa được xem xét đầy đủ”.

Đợt kiểm tra này được thực hiện theo quyết định từ ban điều hành ESMA vào tháng 4 năm 2025, tập trung vào quy trình cấp phép và hoạt động giám sát ban đầu của MFSA đối với một số CASP cụ thể. Dù chỉ xoay quanh cơ quan quản lý của Malta, tài liệu nhấn mạnh kết quả đợt kiểm tra này “góp phần định hình kỳ vọng và duy trì tính nhất quán trong giám sát” giữa các cơ quan giám sát cấp quốc gia (NCA) trong toàn khu vực EU.

Một số đánh giá tích cực cũng được ghi nhận. MFSA được nhìn nhận là sở hữu “năng lực chuyên môn và nguồn lực giám sát nhất định”, đồng thời có cơ cấu và thẩm quyền giám sát tương đối đầy đủ. Tuy nhiên, ESMA nhấn mạnh rằng quy trình cấp phép vẫn tồn tại điểm yếu, và cơ quan Malta cần kiểm soát chặt chẽ hơn để tránh lặp lại sai sót, đặc biệt khi có các vấn đề còn tồn đọng chưa giải quyết triệt để.

Trong bối cảnh quy định MiCA đang dần được triển khai đầy đủ, các cơ quan giám sát như MFSA buộc phải tuân thủ các tiêu chuẩn và quy trình nhất quán trên toàn EU. Trước đó, vào tháng 12 năm 2024, Cơ quan Ngân hàng châu Âu (EBA) cũng đã thông qua “cách tiếp cận đồng bộ” đối với việc cấp phép cho CASP nhằm củng cố khung giám sát chung. Việc ESMA công bố báo cáo lần này cho thấy nỗ lực nâng cao chất lượng giám sát thông qua những trường hợp cụ thể như tại Malta.

Bình luận: ESMA dự kiến sẽ còn tiếp tục thực hiện các đợt kiểm tra tương tự tại các quốc gia thành viên khác trong thời gian tới nhằm đảm bảo quy định MiCA được thực thi một cách nhất quán. Điều này hứa hẹn sẽ nâng cao “tính minh bạch, trách nhiệm và mức độ bảo vệ nhà đầu tư” trên toàn bộ thị trường tiền mã hóa Liên minh châu Âu.

Từ khóa: “quy định MiCA”, “doanh nghiệp tài sản mã hóa”, “Malta”, “ESMA”, “giấy phép tiền mã hóa”