6,7 tỷ USD chi cho nghỉ hành chính có lương liên quan chương trình từ chức trì hoãn

Chi phí tiền lương trả cho nhân viên liên bang Mỹ dù không thực hiện công việc trong quá trình chính quyền Tổng thống Trump cắt giảm nhân sự được ước tính vượt 6,7 tỷ USD (khoảng 9.000 tỷ won) trong năm 2025.

Cơ quan Kiểm toán Chính phủ Mỹ (GAO) cho biết trong báo cáo công bố ngày 15 rằng chi phí nghỉ hành chính có hưởng lương tại các cơ quan liên bang đã tăng 435% trong giai đoạn 2023-2025. Tổng chi phí năm 2025 vào khoảng 9,5 tỷ USD (khoảng 12.900 tỷ won), trong đó hơn 6,7 tỷ USD được ước tính liên quan đến chương trình từ chức trì hoãn.

Chương trình này bắt đầu từ email có tiêu đề 'Fork in the Road' do Văn phòng Quản lý Nhân sự Mỹ (OPM) gửi cho công chức liên bang ngày 28 tháng 1 năm 2025. Gắn với chính sách cắt giảm nhân sự của Bộ Hiệu quả Chính phủ (DOGE), chương trình đề nghị khoảng 2 triệu công chức liên bang lựa chọn từ chức để tiếp tục nhận lương và phúc lợi đến ngày 30 tháng 9 năm 2025.

GAO ước tính khoảng 144.312 người tại các cơ quan được phân tích đã sử dụng chế độ nghỉ hành chính có lương liên quan đến chương trình. Đây là hình thức nghỉ hành chính cho phép nhân viên vẫn nhận lương dù không làm việc. GAO đã phân tích dữ liệu từ các cơ quan xử lý tiền lương của Bộ Nông nghiệp, Cơ quan Dịch vụ Tổng hợp, Bộ Nội vụ và Bộ Quốc phòng Mỹ.

Khoản 6,7 tỷ USD không phải là tổng chi tiêu đã được xác nhận cuối cùng. GAO tính toán dựa trên dữ liệu tiền lương và các giả định liên quan đến chương trình, đồng thời chỉ ra rằng sai sót trong quá trình báo cáo nghỉ hành chính có thể đã làm chi phí thực tế bị thổi phồng.

Lượng báo cáo nghỉ hành chính trong các kỳ trả lương có ngày nghỉ lễ cao hơn 144% so với các kỳ khác. Ngày nghỉ lễ không được báo cáo là nghỉ hành chính, nhưng một số cơ quan đã ghi nhận sai.

GAO cho biết hệ thống hiện nay chưa đủ khả năng theo dõi riêng chi phí nghỉ hành chính phục vụ mục tiêu cắt giảm nhân sự. Cơ quan này khuyến nghị OPM công khai những hạn chế của dữ liệu liên quan và tạo một danh mục riêng cho hình thức nghỉ hành chính dùng trong cắt giảm nhân sự. OPM đã chấp nhận khuyến nghị.

OPM cho rằng cần đánh giá chi phí cùng với hiệu quả tiết kiệm dài hạn. Scott Kupor, giám đốc OPM, cho biết trong tuyên bố gửi Fortune rằng cần so sánh khoản chi một lần 9,5 tỷ USD với hiệu quả tiết kiệm 40 tỷ USD mỗi năm (khoảng 54.000 tỷ won) nhờ cắt giảm 270.000 nhân sự liên bang. Tuy nhiên, báo cáo GAO lần này không xác nhận khoản tiết kiệm đó đã thực sự đạt được.

Việc tuyển dụng lại cũng tiếp diễn sau đợt cắt giảm nhân sự. Tổ chức phi lợi nhuận Partnership for Public Service cho biết trong một phân tích công bố tháng 4 năm 2026 rằng ngày càng nhiều cơ quan đang lấp lại các vị trí bỏ trống sau chương trình từ chức trì hoãn, trong khi cấp bậc trung bình của nhân sự mới tuyển thấp hơn người nghỉ việc 1,4 bậc.

Quy mô tuyển dụng thay thế được xác nhận trong phân tích này vượt 20.000 người. Trong nhóm điều tra tội phạm của Cục Điều tra Liên bang Mỹ (FBI), chênh lệch cấp bậc trung bình giữa nhân sự mới tuyển và người rời đi là 3,1 bậc.

Tuy nhiên, phân tích không đưa ra mối quan hệ nhân quả trực tiếp giữa chênh lệch cấp bậc này với sự suy giảm chất lượng dịch vụ hoặc hiệu quả hành chính. Báo cáo cho thấy ngoài hiệu quả tiết kiệm dài hạn chưa được xác nhận, đợt cắt giảm nhân sự còn kéo theo chi phí tiền lương ngắn hạn và vấn đề quản lý dữ liệu.

Để đánh giá khoản tiết kiệm ròng thực tế, cần kiểm tra thêm chi phí tuyển dụng lại, năng suất và các khoản chi phúc lợi.