Đề xuất lùi thuế tài sản kỹ thuật số sau khi thông qua luật cơ bản

Thuế tài sản kỹ thuật số dự kiến áp dụng từ tháng 1/2027 nên được lùi lại cho đến sau khi Luật Cơ bản về Tài sản Kỹ thuật số được thông qua, nghị sĩ Min Byung-deok (민병덕) thuộc Đảng Dân chủ Hàn Quốc đề xuất.

Min Byung-deok, Phó Chủ tịch Thường trực Ủy ban Chính sách của Đảng Dân chủ Hàn Quốc, viết trên Facebook ngày 22: “Tôi đồng ý với nguyên tắc nơi nào có thu nhập thì nơi đó phải nộp thuế. Tài sản kỹ thuật số cũng không thể là ngoại lệ. Tuy nhiên, để đánh thuế đúng nguyên tắc, trước hết phải có nền tảng thu thuế công bằng, trong khi nền tảng đó hiện chưa được chuẩn bị đầy đủ”.

Ông cho rằng vấn đề đầu tiên là sự công bằng về thuế giữa người sử dụng sàn giao dịch nước ngoài và người sử dụng sàn trong nước. Cơ chế CARF, hệ thống trao đổi thông tin giao dịch tài sản kỹ thuật số giữa các quốc gia, dự kiến thực hiện lần trao đổi dữ liệu đầu tiên vào năm 2027. Vì vậy, nếu thu thuế từ tháng 1 cùng năm, dữ liệu giao dịch ở nước ngoài có thể chưa được thu thập đầy đủ.

Ông Min nói: “Nếu bắt đầu đánh thuế vào tháng 1 năm sau, chỉ thu nhập của người dùng sàn trong nước được ghi nhận, còn thu nhập của người dùng sàn nước ngoài thì không nhìn thấy. Trên thực tế, đây sẽ là cơ cấu chỉ những người giao dịch trung thực trong nước phải nộp thuế”. Ông cũng cho rằng nếu người dùng chuyển sang sàn nước ngoài, không chỉ nguồn thu từ thuế tài sản kỹ thuật số giảm mà thuế doanh nghiệp của các công ty trong nước và thuế giá trị gia tăng liên quan đến phí giao dịch cũng có thể giảm.

CARF là cơ chế quốc tế nhằm tự động trao đổi thông tin giao dịch tài sản kỹ thuật số giữa các quốc gia. Ông Min cho biết việc đánh thuế cần được triển khai phù hợp với thời điểm có thể thực sự thu thập dữ liệu giao dịch ở nước ngoài, đồng thời Quốc hội và Chính phủ phải đưa ra thời hạn hoàn tất cùng tiêu chuẩn kiểm chứng cho từng nhiệm vụ.

Ông cũng yêu cầu đưa vào cơ chế khấu trừ lỗ chuyển kỳ. Theo ông, quy định hiện hành khiến khoản lỗ tài sản kỹ thuật số phát sinh trong một năm tính thuế khó được chuyển sang năm tiếp theo để bù trừ với lợi nhuận.

Ông Min đưa ra ví dụ một người lỗ 10 triệu won trong năm đầu tiên và có lãi 10 triệu won vào năm sau. Ông giải thích: “Tổng lãi lỗ trong hai năm là 0 won, nhưng theo quy định hiện hành, người đó vẫn phải nộp 1,65 triệu won tiền thuế trong năm thứ hai”. Ông cho biết Mỹ và Anh áp dụng quy tắc lãi lỗ vốn đối với tài sản kỹ thuật số và cho phép chuyển lỗ, đồng thời đề xuất Hàn Quốc cũng áp dụng khấu trừ lỗ chuyển kỳ trong tối thiểu 5 năm.

Ông Min cũng đề nghị làm rõ tiêu chuẩn xác định giá vốn. Ông cho biết tiêu chuẩn liên quan hiện được ủy quyền quy định bằng nghị định của Tổng thống, đồng thời nói: “Không nên để việc hệ thống thiếu rõ ràng khiến nhà đầu tư phải nộp thuế nhiều hơn thực tế hoặc gánh trách nhiệm đối với sai sót khi khai báo”.

Ông cũng cho rằng cần công khai cả nguồn thu và chi phí phát sinh từ việc áp dụng thuế. Cụ thể, cần so sánh tác động nguồn thu khi triển khai ngay với khi triển khai sau khi hoàn thiện hệ thống, đồng thời công khai chi phí hành chính của Chính phủ cũng như gánh nặng khai báo đối với doanh nghiệp và nhà đầu tư.

Ông Min cho biết Luật Cơ bản về Tài sản Kỹ thuật số trước hết cần hoàn thiện định nghĩa tài sản kỹ thuật số, hoạt động phát hành và lưu thông, quy định đối với doanh nghiệp cùng cơ chế bảo vệ người dùng. Ông cũng cho rằng luật cơ bản phải quy định bản chất pháp lý và trách nhiệm của doanh nghiệp đối với staking, lending, airdrop và hard fork.

Năm ngoái, ông Min đã đứng tên đề xuất Luật Cơ bản về Tài sản Kỹ thuật số nhằm điều chỉnh toàn diện thị trường tài sản kỹ thuật số. [Thảo luận về việc ưu tiên thông qua Luật Cơ bản về Tài sản Kỹ thuật số](https://www.tokenpost.kr/news/cryptocurrency/405452) trước đó cũng được đưa ra cùng với việc thể chế hóa stablecoin neo theo đồng won.

Ông Min nói: “Đây không phải là né thuế, mà là thu đúng và đủ”, đồng thời cho biết sẽ tăng cường xử lý giao dịch bất công và bảo vệ nhà đầu tư trong thời gian chuẩn bị. Quan điểm này cho thấy việc hoãn thuế cần trở thành thời gian hoàn thiện hệ thống, thay vì chỉ đơn thuần trì hoãn thời điểm thực thi.

Chính phủ vẫn giữ lập trường triển khai theo kế hoạch. Trong khi [Chính phủ duy trì kế hoạch áp dụng thuế tài sản kỹ thuật số từ ngày 1/1/2027](https://www.tokenpost.kr/news/cryptocurrency/382875), tranh luận về thời điểm đánh thuế và thứ tự ban hành luật cơ bản tiếp tục diễn ra.

Theo hệ thống hiện hành, thuế đối với thu nhập từ chuyển nhượng và cho vay tài sản kỹ thuật số sẽ áp dụng cho phần thu nhập phát sinh từ ngày 1/1/2027. Thu nhập vượt 2,5 triệu won mỗi năm chịu thuế thu nhập 20%, còn thuế suất cộng cả thuế thu nhập địa phương là 22%.

Lần khai thuế đầu tiên đối với thu nhập phát sinh trong năm 2027 dự kiến diễn ra trong kỳ khai thuế thu nhập tổng hợp tháng 5/2028. Khi việc hoãn thuế và thời điểm xử lý Luật Cơ bản về Tài sản Kỹ thuật số được thảo luận đồng thời, quyết định tiếp theo của Chính phủ và Quốc hội vẫn là vấn đề được quan tâm.