65 tỷ thùng dầu Venezuela: Mở rộng sản xuất phụ thuộc tốc độ phục hồi

Mỹ và Venezuela đang thúc đẩy một thỏa thuận phát triển nhằm đầu tư hơn 100 tỷ USD (khoảng 138,6 nghìn tỷ won) vào các mỏ dầu có trữ lượng 65 tỷ thùng. Tuy nhiên, việc mở rộng sản xuất thực tế sẽ phụ thuộc vào tốc độ khôi phục các giếng dầu, đường ống dẫn và cơ sở lọc dầu đã xuống cấp.

Nhà Trắng ngày 31 tháng 8 cho biết chính quyền lâm thời Venezuela đã trao cho North American Blue Energy Partners (NABEP) quyền phát triển 17 mỏ dầu trong 100 năm. Chính phủ Mỹ được bảo đảm 35% cổ phần tại công ty mẹ của NABEP và quyền mua 20% sản lượng với giá thành sản xuất, đồng thời có thể phủ quyết việc bổ nhiệm hội đồng quản trị. Nội dung này được nêu trong thông cáo của Nhà Trắng.

Điều kiện do phía Venezuela đưa ra có một số khác biệt. Tổng thống lâm thời Venezuela Delcy Rodríguez đề xuất thời hạn phát triển 25 năm, đồng thời đặt mục tiêu sản xuất hơn 1,5 triệu thùng mỗi ngày, đầu tư trên 100 tỷ USD và tạo ra 209,335 tỷ USD (khoảng 290,1383 nghìn tỷ won) tiền thuế. S&P Global đưa tin dự báo thu ngân sách này được tính trên cơ sở giá 65 USD mỗi thùng.

Trước đó, TokenPost đã đưa tin về việc Mỹ tuyên bố quyền kiểm soát trữ lượng dầu 65 tỷ thùng của Venezuela trong bài viết trước. Thỏa thuận lần này kết hợp trữ lượng và kế hoạch phát triển đã được đề cập với 17 mỏ dầu cùng cổ phần và quyền mua sản lượng của chính phủ Mỹ.

Trữ lượng và sản lượng là hai khái niệm khác nhau

Cơ quan Thông tin Năng lượng Mỹ (EIA) cho biết Venezuela sản xuất 742.000 thùng dầu mỗi ngày trong năm 2023, giảm 70% so với năm 2013. Con số 65 tỷ thùng là trữ lượng, không đồng nghĩa với việc toàn bộ lượng dầu này có thể được khai thác trong thời gian ngắn.

Phần lớn dầu thô của Venezuela là dầu siêu nặng. Quá trình sản xuất và vận chuyển cần chất pha loãng, đồng thời đòi hỏi các cơ sở lọc dầu chuyên dụng. Tình trạng thiếu điện, đầu tư trì trệ và thiếu nhân lực kỹ thuật được xem là những yếu tố hạn chế khả năng phục hồi sản xuất. Phân tích quốc gia của EIA mô tả tình trạng thiếu hụt cơ sở hạ tầng là một vấn đề lớn.

Trong 17 mỏ dầu thuộc diện phát triển, 8 mỏ nằm ở lưu vực Maracaibo và 9 mỏ nằm tại Vành đai Orinoco. S&P Global cho biết cả hai khu vực đều cần khôi phục đồng thời các giếng dầu, đường ống, lưới điện và cơ sở lưu trữ đã xuống cấp.

Các cơ sở lọc dầu cũng chỉ vận hành một phần công suất do thiếu bảo trì.

Hãng tin AP ghi nhận các thiết bị khoan bị hư hỏng và tình trạng thiếu điện quanh hồ Maracaibo. Các chuyên gia cho rằng Venezuela sẽ cần nhiều năm và hàng tỷ USD để sửa chữa cơ sở hạ tầng nếu muốn tăng mạnh sản lượng. Phóng sự tại hiện trường của AP cho thấy nền tảng sản xuất khó có thể phục hồi trong thời gian ngắn.

An ninh năng lượng và cạnh tranh ảnh hưởng của Mỹ

Nhà Trắng cho biết thỏa thuận sẽ góp phần bảo đảm nguồn cung dầu ổn định cho Mỹ và bổ sung dầu cho kho dự trữ chiến lược. Thỏa thuận cũng mang đặc điểm địa chính trị khi Washington tìm cách đưa lĩnh vực năng lượng Venezuela, nơi Nga và Trung Quốc đã mở rộng ảnh hưởng sau các lệnh trừng phạt, trở lại quỹ đạo do Mỹ dẫn dắt.

Tổng thống Mỹ Donald Trump mô tả thỏa thuận này là 'giao dịch dầu mỏ lớn nhất trong lịch sử thế giới'. Trong khi đó, AP đưa tin một số người dân Venezuela xem thỏa thuận là hành động chuyển nhượng tài sản quốc gia. Những ý kiến kỳ vọng dòng vốn và công nghệ từ các doanh nghiệp Mỹ đan xen với lo ngại về quyền kiểm soát tài nguyên.

Mối quan hệ pháp lý giữa thời hạn nhượng quyền 100 năm do phía Mỹ đưa ra và thời hạn dự án 25 năm do phía Venezuela đề cập vẫn chưa được làm rõ. Phạm vi quyền của chính phủ Mỹ và NABEP có thể thay đổi tùy thuộc vào cách hai thời hạn này được kết nối trong hợp đồng.

Mục tiêu sản xuất 1,5 triệu thùng mỗi ngày cũng cần được bảo đảm bằng đầu tư thực tế và lịch trình phục hồi cụ thể. Dựa trên các thông tin đã công khai, chưa thể xác nhận kế hoạch vận hành của từng mỏ, chi tiết đầu tư cho đường ống và cơ sở lọc dầu, cũng như sản lượng hiện tại của NABEP.

Tốc độ phục hồi sẽ quyết định kết quả thỏa thuận

Việc khôi phục môi trường quanh hồ Maracaibo và bồi thường cho người dân địa phương có thể trở thành những vấn đề bổ sung trong quá trình mở rộng sản xuất. Nếu dự án quy mô lớn được triển khai, việc bên nào chịu chi phí quản lý thiết bị xuống cấp và chi phí môi trường sẽ có ý nghĩa quan trọng.

Kết quả của thỏa thuận nên được đánh giá dựa trên số giếng thực sự vận hành, sản lượng theo quý và khoản đầu tư cơ sở hạ tầng được giải ngân, thay vì chỉ dựa vào trữ lượng 65 tỷ thùng. Thị trường sẽ chú ý đến việc các tài liệu hợp đồng và lịch trình phục hồi từng mỏ có được công bố để giải thích chênh lệch giữa thời hạn nhượng quyền và dự báo thu ngân sách do Mỹ và Venezuela đưa ra hay không.