Thuế quan tối đa 100% được thông qua, thêm biến số cho nguồn cung năng lượng của Ấn Độ

Quốc hội Mỹ đã thông qua dự luật cho phép áp thuế tối đa 100% đối với các quốc gia mua nhiều dầu thô và khí đốt tự nhiên của Nga, tạo thêm biến số cho chính sách cung ứng năng lượng của Ấn Độ. Tuy nhiên, dự luật chưa có hiệu lực và Ấn Độ cũng chưa quyết định dừng mua dầu thô của Nga.

Thượng viện Mỹ ngày 7/8 đã thông qua “Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026” với tỷ lệ 86-11. Hạ viện ngày 16/9 phê chuẩn bản sửa đổi của Thượng viện với tỷ lệ 262-159. Dự luật hiện chờ Tổng thống Donald Trump ký ban hành.

Dự luật cho phép áp mức thuế cao hơn 0% và tối đa 100% đối với hàng hóa nhập khẩu vào Mỹ từ các quốc gia mua dầu thô hoặc khí đốt tự nhiên của Nga, cũng như các nước hỗ trợ né tránh lệnh trừng phạt của Nga. Dự luật cũng trao quyền áp thuế tối đa 500% đối với các sản phẩm của Nga.

Nội dung dự luật còn bao gồm các biện pháp trừng phạt nhằm vào quan chức cấp cao, tổ chức tài chính của Nga và cái gọi là 'hạm đội bóng tối', cùng điều khoản gia hạn luật trừng phạt Iran thêm 5 năm. Cấu trúc này kết hợp thuế quan và trừng phạt tài chính để gây sức ép lên hoạt động tài trợ chiến tranh của Nga.

Bộ Ngoại giao Ấn Độ ngày 17/9 cho biết đã nắm được việc dự luật được thông qua và đang theo dõi các diễn biến tiếp theo. Bộ Ngoại giao Ấn Độ nói: “Chúng tôi sẽ đa dạng hóa nguồn cung và ứng phó theo diễn biến thị trường để bảo đảm an ninh năng lượng cho 1,4 tỷ người”, đồng thời cho biết sẽ phối hợp với ngành công nghiệp nhằm bảo vệ lợi ích thương mại và kinh tế.

Bộ Ngoại giao Ấn Độ cũng cho biết đã truyền đạt với phía Mỹ quan điểm rằng biện pháp này có thể ảnh hưởng đến quan hệ Ấn Độ-Mỹ và thị trường năng lượng quốc tế. Tuy nhiên, chính phủ Ấn Độ chưa công bố quyết định dừng mua dầu thô của Nga hoặc chuyển sang một nguồn cung cụ thể.

Trước đó, TokenPost đã đưa tin Ấn Độ nhấn mạnh an ninh năng lượng trước nguy cơ bị áp thuế đối với dầu thô Nga. Bộ Ngoại giao Ấn Độ cho biết sẽ cân nhắc đa dạng hóa nguồn cung và ứng phó theo tình hình thị trường, đồng thời tính đến an ninh năng lượng cũng như lợi ích thương mại và kinh tế.

Điểm cốt lõi của dự luật là đây chưa phải biện pháp trừng phạt có hiệu lực ngay, mà là công cụ gây sức ép được trao cho chính quyền Mỹ. Việc dự luật được thông qua không đồng nghĩa Ấn Độ lập tức bị áp thuế 100%.

Tác động thực tế sẽ phụ thuộc vào việc Tổng thống Trump có ký dự luật hay không, mức thuế, các mặt hàng áp dụng, việc chỉ định quốc gia mục tiêu và thời điểm triển khai. Dự luật trao cho chính quyền Mỹ quyền xác định phạm vi áp dụng cụ thể.

Phe ủng hộ trong Quốc hội Mỹ tập trung vào lập luận rằng thuế quan và trừng phạt tài chính có thể hạn chế nguồn tài trợ chiến tranh của Nga. Ủy ban Tài chính Hạ viện Mỹ cũng cho biết dự luật sẽ ngăn các kênh né tránh lệnh trừng phạt và mạng lưới tài chính của Nga.

Phe phản đối chỉ trích dự luật trao cho tổng thống quyền áp thuế quá rộng và mở rộng thẩm quyền hiện có của chính quyền. Nếu được thực thi, tiêu chí áp thuế và việc lựa chọn quốc gia mục tiêu có thể phụ thuộc đáng kể vào quyết định của chính quyền.

Ấn Độ đồng thời phải đối mặt với chi phí năng lượng và hoạt động xuất khẩu sang Mỹ. Nếu giảm mua dầu thô của Nga, nước này phải điều chỉnh lại chuỗi cung ứng và chi phí mua sắm. Nếu tiếp tục mua, khả năng bị Mỹ áp thuế vẫn còn.

Biện pháp này không trực tiếp áp dụng đối với thị trường trong nước, nhưng có thể ảnh hưởng đến các quyết định chính sách liên quan đến giao dịch dầu thô quốc tế và hoạt động xuất khẩu sang Mỹ. Đặc biệt, nếu thuế quan nhằm vào các nước mua năng lượng của Nga được triển khai, nguồn cung năng lượng và chiến lược xuất khẩu sang Mỹ của Ấn Độ có thể chịu tác động.

Tuy nhiên, ở giai đoạn hiện tại, chưa thể khẳng định đây là sự chuyển hướng trong chính sách năng lượng của Ấn Độ. Mức độ đa dạng hóa nguồn cung của chính phủ Ấn Độ, việc tiếp tục mua dầu thô Nga và các đối tượng bị Mỹ áp thuế vẫn chưa được xác định.

Những bước cần theo dõi tiếp theo là việc Tổng thống Trump ký dự luật và chính quyền Mỹ chỉ định quốc gia mục tiêu cùng mức thuế. Thị trường cũng sẽ chú ý đến phản ứng tiếp theo của Bộ Ngoại giao Ấn Độ và việc lịch triển khai thực tế có được cụ thể hóa hay không.