Alberta công bố cơ chế tiền bản quyền dầu khí mới vào tháng 11

Tỉnh Alberta dự kiến công bố cơ chế tiền bản quyền mới vào tháng 11 nhằm thu hút đầu tư vào các dự án sản xuất dầu khí mới. Chính sách này được đưa ra cùng kế hoạch vận chuyển hơn 1 triệu thùng dầu thô mỗi ngày tới bờ biển phía tây Canada.

Thủ hiến Alberta Danielle Smith (Danielle Smith) đã phát biểu tại Oil Sands Expo ở Fort McMurray ngày 16 rằng cơ chế tiền bản quyền mới sẽ được thiết kế để khuyến khích đầu tư vào hoạt động sản xuất mới. Mức tiền bản quyền và đối tượng áp dụng cụ thể vẫn chưa được công bố.

Tiền bản quyền là khoản thanh toán mà chủ sở hữu tài nguyên nhận từ doanh nghiệp phát triển. Chính quyền Alberta sở hữu 81% quyền khoáng sản trong tỉnh và quyết định các điều kiện phát triển dầu khí cùng mức tiền bản quyền.

Hiện mức tiền bản quyền thay đổi tùy theo sản lượng và giá tài nguyên. Chính quyền Alberta áp dụng các cơ chế khác nhau cho giếng dầu khí và các dự án cát dầu, tùy thuộc vào đặc điểm từng hoạt động.

Đợt cải cách lần này có liên quan đến đề xuất xây dựng đường ống dẫn dầu tới bờ biển phía tây. Đề xuất được chính quyền Alberta gửi tới Văn phòng Các dự án lớn của Canada ngày 2 tháng 7, trong đó nêu kế hoạch vận chuyển hơn 1 triệu thùng dầu thô mỗi ngày tới bờ biển tỉnh British Columbia.

Trans Mountain Corporation và Pembina Pipeline được đề cập là các đối tác phát triển tiềm năng. Tuy nhiên, việc tên hai doanh nghiệp xuất hiện trong đề xuất không có nghĩa là sự tham gia của họ đã được xác nhận.

Chính quyền Alberta cho biết dự án có thể bắt đầu xây dựng từ ngày 1 tháng 9 năm 2027 nếu được chỉ định là dự án có tầm quan trọng quốc gia trước ngày 1 tháng 10 năm 2026 và nhận đủ các phê duyệt, giấy phép cần thiết.

Hiện dự án đường ống mới dừng ở giai đoạn đề xuất. Việc khởi công và bắt đầu vận chuyển thực tế còn phụ thuộc vào quyết định chỉ định dự án có tầm quan trọng quốc gia, quy trình cấp phép và tham vấn các cộng đồng bản địa.

Alberta đặt mục tiêu giảm phụ thuộc vào xuất khẩu dầu thô sang Mỹ và mở rộng khả năng tiếp cận thị trường châu Á sau khi đường ống được xây dựng. Một trường hợp Alberta từ chối áp thuế xuất khẩu dầu thô cho thấy cấu trúc xuất khẩu hiện tập trung vào Mỹ là bối cảnh của các tranh luận chính sách.

Tuy nhiên, sản lượng mới có thực sự tăng hay không sẽ phụ thuộc vào các điều kiện tiền bản quyền mới, giá dầu thô và việc dự án được phê duyệt. Cải cách tiền bản quyền và xây dựng đường ống là hai chính sách riêng biệt, lần lượt liên quan đến phát triển tài nguyên và hạ tầng xuất khẩu của Alberta.

Chính phủ liên bang Canada cũng đưa ra biện pháp khuyến khích đầu tư. Bộ Tài chính Canada ngày 15 công bố khoản khấu trừ lớn cho năng suất, qua đó hạ thuế suất hiệu dụng cận biên đối với đầu tư vào dự án mới xuống 6,4%.

Cơ chế thuế liên bang và cơ chế tiền bản quyền của Alberta khác nhau về chủ thể áp dụng và phạm vi. Vì vậy, ngay cả khi được triển khai cùng lúc, tác động đầu tư cụ thể vẫn cần được đánh giá riêng theo điều kiện chi tiết của từng cơ chế.

Các điều kiện giảm tiền bản quyền và phạm vi áp dụng của cơ chế mới sẽ được làm rõ sau khi Alberta công bố vào tháng 11. Đối với dự án đường ống, việc có được chỉ định là dự án có tầm quan trọng quốc gia trước ngày 1 tháng 10 năm 2026 là cửa ải đầu tiên trong lịch trình được đề xuất.

Tác động của cải cách tiền bản quyền đối với sản xuất mới và mở rộng đầu tư chỉ có thể được đánh giá sau khi đề án chi tiết và quy trình phê duyệt đường ống được công bố.