42% nhà sản xuất Canada đã hoặc đang cân nhắc chuyển sản xuất sang Mỹ

Hơn 4 trong 10 nhà sản xuất Canada đã chuyển một phần hoặc toàn bộ cơ sở sản xuất sang Mỹ, hoặc đang cân nhắc phương án này. Thuế quan 50% của Mỹ đối với một số sản phẩm Canada, bất ổn thương mại và chi phí vận hành được cho là những nguyên nhân chính.

KPMG Canada cho biết 42% trong 275 nhà sản xuất được khảo sát đã chuyển hoặc đang cân nhắc chuyển một phần hay toàn bộ hoạt động sản xuất sang Mỹ. Trong đó, 29% đã hoàn tất việc chuyển một phần hoặc toàn bộ sản xuất, còn 13% đang xem xét phương án này. Các doanh nghiệp nêu lý do chủ yếu là tránh thuế quan, giảm bất ổn thương mại và chi phí vận hành, đồng thời nâng cao hiệu quả chuỗi cung ứng.

Kết quả khảo sát cho thấy các doanh nghiệp trong lĩnh vực bao bì, đồ uống có cồn và giấy đang thúc đẩy hoặc cân nhắc sản xuất tại Mỹ. Tuy nhiên, tỷ lệ 42% bao gồm cả doanh nghiệp đã chuyển sản xuất và doanh nghiệp mới chỉ xem xét, nên không phải tất cả đều đã có kế hoạch chắc chắn.

Airless Protective Packaging, nhà sản xuất bao bì tại Montreal, đang mở nhà máy ở Mỹ trong bối cảnh khoảng 70% khách hàng của công ty nằm tại thị trường này. Động thái được thực hiện sau khi thuế quan của Mỹ đối với giấy và bao bì tăng lên 50%. Công ty dự kiến duy trì hoạt động sản xuất tại Quebec và Ontario để phục vụ khách hàng ở Canada, châu Âu và Mexico.

Sapporo Breweries đang thúc đẩy phương án sản xuất tại Mỹ trước nửa đầu năm 2027 đối với dòng bia không cồn dành cho thị trường Mỹ, hiện do Sleeman Breweries tại Canada sản xuất. Tuy nhiên, Sleeman cho biết việc chuyển sản xuất chưa cận kề và cũng chưa được quyết định cuối cùng. Sản phẩm này hiện chỉ chiếm 0,5% tổng sản lượng của Sleeman tại Canada.

Các trường hợp đã được xác nhận cho thấy hoạt động sản xuất hoặc phương án chuyển sản xuất chủ yếu liên quan đến sản phẩm dành cho thị trường Mỹ. Doanh nghiệp không chuyển toàn bộ sản xuất tại Canada sang Mỹ mà phân bổ địa điểm sản xuất dựa trên nơi tiêu thụ cuối cùng và gánh nặng thuế quan.

Nhà máy giấy RYAM tại Témiscaming, Quebec, đã thông báo có thể tạm dừng hoạt động do mức thuế quan 50% của Mỹ. Thời điểm tạm dừng dự kiến được lùi từ giữa tháng 9 sang ngày 3 tháng 10, nhưng lịch khôi phục hoạt động vẫn chưa được xác định. Số lao động bị ảnh hưởng ước tính khoảng 400-425 người.

Thuế quan là khoản thuế áp lên hàng hóa nhập khẩu, có thể do nhà nhập khẩu hoặc người mua cuối cùng chịu, hoặc được phân chia giữa nhà nhập khẩu và nhà cung cấp. Đối với nhà sản xuất, việc sản xuất tại Mỹ có thể trở nên đáng cân nhắc hơn so với sản xuất tại Canada rồi chịu thuế khi bán hàng vào Mỹ.

Diễn biến này cho thấy chi phí sản xuất không còn là yếu tố duy nhất quyết định vị trí nhà máy. Doanh nghiệp phải đồng thời tính đến thuế quan, trách nhiệm thông quan, nơi bán hàng cuối cùng và chi phí vận hành chuỗi cung ứng. Những công ty phụ thuộc nhiều vào thị trường Mỹ có thể sẽ đẩy nhanh việc xem xét chuyển sản xuất.

Các chỉ số việc làm tại Canada cho thấy những xu hướng khác nhau giữa các ngành. Theo Cơ quan Thống kê Canada, tổng việc làm trong tháng 8 giảm 42.000 người, trong khi tỷ lệ thất nghiệp giữ ở mức 6,4%. Việc làm trong ngành sản xuất lại tăng 22.000 người trong cùng tháng, đi ngược xu hướng giảm của tổng việc làm.

Đà tăng việc làm trong ngành sản xuất không nhất thiết mâu thuẫn ngay với lo ngại về việc chuyển cơ sở sản xuất. Chỉ số việc làm theo tháng không phản ánh đầy đủ thay đổi ở từng ngành và từng doanh nghiệp; hoạt động chuyển sản xuất phục vụ khách hàng Mỹ có thể diễn ra đồng thời với việc duy trì sản xuất cho thị trường nội địa Canada và các thị trường xuất khẩu khác.

Chính phủ Canada đã áp dụng thuế quan đáp trả các biện pháp của Mỹ, nhưng mức độ ảnh hưởng đến từng doanh nghiệp phụ thuộc vào sản phẩm và thị trường tiêu thụ. Sau thời điểm áp dụng thuế quan 50% của Canada và các biện pháp đáp trả, phạm vi áp dụng thuế quan cùng kết quả đàm phán giữa hai nước vẫn là những biến số đối với các quyết định chuyển thêm hoạt động sản xuất.

Các trường hợp được xác nhận hiện vẫn chủ yếu ở giai đoạn thúc đẩy hoặc cân nhắc sản xuất tại Mỹ, chưa phải kế hoạch đã được chốt trên diện rộng. Sleeman cho biết việc chuyển sản xuất bia không cồn Sapporo chưa được quyết định cuối cùng, trong khi RYAM chưa đưa ra lịch khôi phục hoạt động của nhà máy.