Đảng Dân chủ Mỹ đề nghị thu hẹp ưu đãi thuế, cảnh báo gánh nặng 40 tỷ USD

Các nghị sĩ Đảng Dân chủ tại Hạ viện Mỹ đề nghị thu hẹp ưu đãi thuế liên bang dành cho các trung tâm dữ liệu AI, trong bối cảnh áp lực lên điện, nguồn nước và hạ tầng địa phương do hoạt động mở rộng trung tâm dữ liệu đang chuyển thành tranh luận về chính sách thuế.

Hạ nghị sĩ Mỹ Jim McGovern cho biết trong biên bản Hạ viện ngày 1 tháng 9 rằng các điều khoản về khu vực cơ hội nông thôn trong Public Law 119-21, được ban hành dưới sự thúc đẩy của Đảng Cộng hòa, đã khuyến khích xây dựng các trung tâm dữ liệu quy mô lớn. Ông nói các điều khoản này có thể khiến người nộp thuế chịu gánh nặng lên tới 40 tỷ USD (khoảng 54,4 nghìn tỷ won).

Trọng tâm tranh luận là ưu đãi thuế dành cho Khu vực Cơ hội (Opportunity Zone) và khấu hao thưởng. Sở Thuế vụ Mỹ (IRS) giải thích rằng người nộp thuế đầu tư vào Khu vực Cơ hội có thể hoãn thuế trên lợi nhuận vốn trong một khoảng thời gian nhất định và giảm thuế đối với lợi nhuận đầu tư nếu đáp ứng các điều kiện liên quan.

Public Law 119-21 đã sửa đổi các quy định liên quan đến Khu vực Cơ hội. Nội dung chi tiết được nêu trong hướng dẫn về Khu vực Cơ hội của IRS và toàn văn đạo luật.

Tại Thượng viện Mỹ cũng xuất hiện đề xuất thay đổi chính sách thuế. Thượng nghị sĩ Ron Wyden, thành viên cấp cao của Đảng Dân chủ tại Ủy ban Tài chính Thượng viện Mỹ, đã đề xuất trong sách trắng công bố ngày 6 tháng 8 việc bãi bỏ các ưu đãi thuế đầu tư hiện hành dành cho trung tâm dữ liệu và áp thuế tiêu thụ đặc biệt đối với doanh thu của các trung tâm này.

Đề xuất của Wyden dành một phần nguồn thu thuế để hỗ trợ người lao động và cộng đồng địa phương chịu ảnh hưởng bởi việc xây dựng trung tâm dữ liệu và sự mở rộng của AI. Đây mới là đề xuất do Ủy ban Tài chính Thượng viện Mỹ công bố.

Đảng Dân chủ tập trung vào lượng điện, nước dùng cho hệ thống làm mát và chi phí hạ tầng địa phương của các trung tâm dữ liệu. Hạ nghị sĩ McGovern cho rằng trung tâm dữ liệu gây áp lực lên giá điện và nguồn nước, trong khi các công ty công nghệ lớn vẫn thu được lợi nhuận cao.

Tuy nhiên, các tài liệu liên bang liên quan chưa đủ để xác định mức độ tăng giá điện hoặc tác động tạo việc làm tại từng địa phương xuất phát từ ưu đãi thuế dành cho trung tâm dữ liệu. Một bên cho rằng ưu đãi thuế thúc đẩy đầu tư và việc làm địa phương, trong khi bên còn lại lo ngại cộng đồng địa phương có thể phải gánh chi phí hạ tầng.

Ở cấp bang, cũng xuất hiện động thái xem xét lại các ưu đãi thuế. Một dự luật liên quan đã được trình lên Hạ viện bang Pennsylvania.

Dự luật HB 2198 được trình tại Hạ viện Pennsylvania bao gồm nội dung bãi bỏ chương trình khuyến khích thiết bị dành cho các trung tâm dữ liệu máy tính. Thông tin về dự luật đã được công khai trong tài liệu của cơ quan lập pháp bang Pennsylvania.

Cách tiếp cận của Pennsylvania khác với đề xuất thu hẹp toàn diện của Đảng Dân chủ tại cấp liên bang. Thống đốc Pennsylvania Josh Shapiro đề xuất hệ thống chứng nhận GRID, theo đó hỗ trợ các dự án đáp ứng tiêu chí về áp lực điện, sự tham gia của cộng đồng địa phương và tiêu chuẩn lao động, thay vì bãi bỏ đồng loạt miễn giảm thuế.

Trong một sắc lệnh hành pháp ban hành vào tháng 8, Thống đốc Shapiro cũng tăng cường quyền hạn của cộng đồng địa phương và các tiêu chuẩn hạ tầng liên quan đến phát triển trung tâm dữ liệu. Nội dung về tiêu chuẩn GRID và sắc lệnh được nêu trong tài liệu của Văn phòng Thống đốc Pennsylvania.

Cuộc tranh luận này chủ yếu xoay quanh chính sách thuế và chi phí hạ tầng của các trung tâm dữ liệu AI, thay vì hoạt động đào tiền mã hóa nói chung. Các nội dung đã được xác nhận không đề cập mức thuế liên bang riêng nhằm vào cơ sở đào Bitcoin hay điều khoản dành cho doanh nghiệp khai thác.

Hiện các cuộc thảo luận ở cấp liên bang mới dừng ở phát biểu của các nghị sĩ Đảng Dân chủ và đề xuất trong sách trắng. Chưa xác nhận việc Hạ viện hoặc Thượng viện Mỹ đã thông qua thay đổi thuế cuối cùng; các bước còn lại là khả năng trình dự luật chính thức và đưa vấn đề ra xem xét tại các ủy ban chuyên trách.