Phó chủ tịch Paradigm phản bác tin đồn đạo luật CLARITY sẽ đổ vỡ

Paradigm vừa lên tiếng phản bác những nhận định cho rằng đạo luật cấu trúc thị trường tài sản số CLARITY của Mỹ sẽ đổ vỡ. Đạo luật này vẫn đang chờ các thủ tục tại Thượng viện và đàm phán chi tiết về nội dung, nên khả năng được thông qua hiện chưa thể khẳng định theo hướng nào.

Alexander Grieve, Phó chủ tịch phụ trách chính sách của Paradigm, cho rằng những tuyên bố khẳng định chắc chắn đạo luật CLARITY sẽ không được thông qua chỉ nhằm “gây chú ý và dẫn dắt dư luận”. Theo ông, việc tin ngay vào phát biểu tiêu cực từ các trợ lý quốc hội giấu tên hay phát ngôn của nghị sĩ trên truyền thông là một sai lầm.

Ông Grieve lập luận rằng những phát biểu tiêu cực có thể chỉ là một chiến thuật đàm phán chính trị, nhằm ép Nhà Trắng hoặc lãnh đạo Thượng viện đưa ra nhượng bộ cuối cùng. Ông cũng đặt vấn đề: nếu tiến trình xử lý đạo luật thực sự đã kết thúc, thì các tổ chức tài chính truyền thống sẽ không có lý do gì để tung ra chiến dịch vận động hành lang và quảng bá quy mô lớn trong tuần tới.

Phát biểu của ông Grieve nhắm thẳng vào làn sóng bi quan trên thị trường cho rằng khả năng đạo luật CLARITY được thông qua gần như không còn. Tuy nhiên, đây không phải là tuyên bố khẳng định đạo luật chắc chắn sẽ được thông qua, mà chỉ là cách diễn giải khác về nguyên nhân đằng sau làn sóng bi quan đó.

Đạo luật CLARITY quy định phạm vi quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai Mỹ (CFTC) đối với thị trường tài sản số, đồng thời thiết lập khung pháp lý cho các sản phẩm số và đơn vị trung gian liên quan. Báo cáo của Ủy ban Dịch vụ Tài chính Hạ viện Mỹ giải thích đây là đạo luật phân định quyền quản lý của CFTC đối với sản phẩm số và quyền quản lý của SEC đối với hợp đồng đầu tư.

Đạo luật hiện mang mã số H.R.3633 và đang chờ xử lý tại Thượng viện. Theo lịch trình chính thức của Thượng viện Mỹ, cơ quan này sẽ trở lại làm việc từ ngày 14 tháng 9, và đến 14h15 ngày 15 tháng 9 sẽ tiến hành thủ tục liên quan đến kiến nghị đưa đạo luật ra thảo luận toàn thể.

Lãnh đạo phe đa số tại Thượng viện John Thune đã nộp kiến nghị cloture đối với kiến nghị mở thảo luận đạo luật CLARITY vào ngày 8 tháng 8. Cloture là thủ tục dùng để chấm dứt tranh luận tại Thượng viện và chuyển sang biểu quyết.

Tranh cãi xoay quanh đạo luật CLARITY vẫn tiếp diễn, tập trung vào việc nên trao quyền quản lý tài sản số cho cơ quan nào và nên thiết kế khung quản lý đơn vị trung gian ra sao. Ranh giới giữa tài sản được xếp vào nhóm chứng khoán và tài sản được xếp vào nhóm sản phẩm số là điểm mấu chốt, quyết định gánh nặng tuân thủ và cơ quan giám sát đối với các doanh nghiệp liên quan.

Lợi ích xoay quanh việc thúc đẩy đạo luật cũng không đồng nhất. Trong khi Paradigm cho rằng luận điệu “đạo luật sẽ đổ vỡ” có thể là thông điệp chính trị nhằm tăng vị thế đàm phán, những người đưa ra dự báo tiêu cực lại dựa vào các điểm vướng mắc tại Thượng viện và mốc thời gian xử lý để đánh giá thấp khả năng thông qua.

Số phận thực sự của đạo luật phụ thuộc vào diễn biến thủ tục tại Thượng viện và kết quả đàm phán các điều khoản chi tiết. Cuộc biểu quyết cloture đối với kiến nghị mở thảo luận, dự kiến diễn ra ngày 15 tháng 9, được xem là mốc quan trọng để nhận biết liệu tiến trình thảo luận đạo luật có thực sự được đẩy nhanh hay không.